2015年3月6日，北京，國誼賓館會議廳。該賓館隸屬于國務院機關事務管理局賓館管理中心。

　　10月20日，財政部下發《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》。調整聚焦于提高中央和國家機關公務員的住宿費標準，費用提高數額從10元到300元不等。

　　10月21日，在手機上翻看微信時，國務院某部委辦公廳的正科級干部趙林眼前跳出一條消息：中央和國家機關公務員出差住宿費標準上調。但他只瞄了幾眼，“沒細看，這個對我們應該沒什么影響。”

　　近十年來，中央公務員出差住宿的標準調整了3次。那么，中央公務員平時出差住的是什么樣的酒店？財政部規定的住宿費標準，能否滿足他們的需求？

　　住到哪里？

　　定點飯店取消之后選擇更寬

　　多位受訪的中央國家機關公務員向新京報記者表示，他們出差時入住的酒店，基本上都是三星級起步。這些酒店往往是具有官方背景的酒店，例如省委賓館、市委賓館等。

　　雖然入住的往往都是星級酒店，但趙林和國務院直屬機關廳級官員馬浩告訴新京報記者，其實他們對住宿的要求并不高。“只要干凈、安全就可以了。”馬浩說，自己外出旅游的時候還住過家庭旅社。

　　國務院某直屬機關的副處級干部林磊曾經多次跟部級官員一起出差，他說，有些領導官職較高，反倒不太在乎住宿的條件，到哪兒能睡下就行。

　　中央公務員出差住宿的現狀，至今仍遺留著定點飯店制度的烙印。

　　2006年，財政部印發的《中央國家機關出差和會議定點管理辦法》規定，中央國家機關工作人員出差實行定點住宿，出差人員須到定點飯店住宿。

　　這項制度實施了8年。按慣例，財政部每兩年會在全國范圍內公開招標。招標完成后，財政部會印成手冊發給中央國家機關各單位。

　　國務院直屬某國家局的正科級干部劉洪介紹，在定點飯店制度取消前，他每次出差前都要找到大約300頁的定點飯店手冊，按照手冊上登記的情況選擇要入住的酒店。“手冊是財政部發的，每個司室都有。”

　　劉洪說，基本上每個縣市都有兩三家或更多定點飯店，以保障中央公務員出差的需求。

　　那么，這些由財政部招標的定點飯店是什么規格？財政部在《關于做好2013-2014年黨政機關出差和會議定點飯店政府采購工作的通知》中明確，出差定點飯店以三星級(含三星級)以下的飯店為主，具備衛生、安全等基本條件并提供全部客房。

　　中青報2013年的一篇報道稱，據統計，當時在全國31個省(區、市)中，有明確酒店信息的定點飯店共計4740家，除去910家星級不明的酒店外，合計有3830家。其中，三星級酒店1746家，四星級酒店1438家，五星級酒店369家。三星級(不含三星級)以上的酒店，占了明確星級的所有酒店的一半多。

　　2014年9月，財政部在《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》中明確說明，新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》不要求出差人員必須入住定點飯店。今年起，財政部也不再組織招標采購出差的定點飯店。

　　今年以來，趙林曾多次出差。他發現，雖然定點飯店取消了，但機關專屬的“協議價”仍存在。而且，這些價格往往卡在財政部公布的標準線上。

　　新京報記者近日致電河北、河南、江西、吉林等省份省會城市具官方背景的酒店，被告知目前中央公務員持公務卡或單位公函住宿，即可享受協議價。與調整之前，來自中央的廳級(不含廳級)以下官員前往相關省份出差的住宿報銷標準相比，其中三省的相關酒店的標準間協議價與報銷標準保持一致，另一省的標準間協議價比報銷標準低10元。

　　定點飯店制度也帶來了一定的變化。趙林說，以前出差只能入住定點飯店，住到其他酒店就不能報銷。相比而言，現行的住宿費限額模式更加合理，方便他們根據工作需求靈活選擇酒店。

　　值得一提的是，近日，財政部關于住宿標準的最新調整政策出臺后，還有細心的地方黨報梳理出了當地數十家不超標的三星級酒店，供中央和國家機關各級公務員參考。

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