近日，有媒體報道五指山中學食堂合同未到期校方強行終止。10月16日，記者從五指山教育局獲悉，五指山市落實省政府辦公廳關于實施義務教育學生營養(yǎng)改善工作意見，加快推進學生營養(yǎng)改善工作，10所中小學全部公開招標引進餐飲服務企業(yè)管理學校食堂，1.38萬名山區(qū)中小學生每天中午可免費享用一份營養(yǎng)可口、衛(wèi)生、熱乎的營養(yǎng)餐。

　　學校食堂問題多 五指山納入省級學生營養(yǎng)改善計劃

　　如何確保學生飲食安全，如何改善農村中小學生營養(yǎng)不良問題?這一直是黨中央、國務院及各級政府所關心的事情。由于城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡，邊遠貧困地區(qū)中小學營養(yǎng)問題更為突出。再加上傳統(tǒng)學校食堂經營模式存在諸多問題，啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃顯得尤其重要。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確要求穩(wěn)步推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善工作。按照“政府主導、試點先行、因地制宜、重點突出”的原則，海南省人民政府辦公廳啟動省級試點工作，其中五指山市、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族自治縣被列入2013—2015年試點推行農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

　　據五指山市教育局負責人介紹，供餐內容原則上以學校食堂提供完整的早餐或午餐為主，確實無法提供午餐的學校可以選擇加餐或課間餐。但一些傳統(tǒng)式、“家庭作坊”式學校食堂無法滿足改善計劃的實施，必須進行改革，用更科學、更規(guī)范的管理模式來促進學生營養(yǎng)改善計劃的推行。五指山中學等原“家庭作坊”式食堂曾遭到學生們多次投訴，存在問題較多。

　　加快推進學生營養(yǎng)改善工作 公開招標學校食堂企業(yè)化管理

　　“以前部分學校食堂采取職工經營，或外包方式經營，學生食堂飯菜品種比較單一，或多或少存在一些問題，五指山市被定為省級學生營養(yǎng)改善計劃試點后，經市政府專題會議研究制定公開招標引入餐飲服務企業(yè)管理學校食堂實施方案。”據五指山市教育局馬副局長介紹，市教育局按照海南省人民政府辦公廳及省教育廳相關指示精神，五指山加快推進實施學生營養(yǎng)改善工作，在海南省政務中心以公開招標方式向社會招聘合法經營、資質信譽好、業(yè)績優(yōu)良的經營者管理學校食堂。在充分認識學校餐飲所具有的公益性特點的前提下，餐飲服務企業(yè)必須具備獨立的法人資格，注冊資金不得低于200萬元，并持用國家規(guī)定的從事餐飲行業(yè)經營活動的相關證照。

　　五指山市教育局收回部分學校食堂經營權后，通過公開招標的方式，引進專業(yè)餐飲管理企業(yè)，規(guī)范化經營學校食堂。餐飲企業(yè)自行解決所聘廚工工資。政府職能部門加大監(jiān)督力度，在增加花色品種、保證營養(yǎng)、提高服務質量、抓好安全生產等方面做好工作，履行食堂服務職能。同時，從事餐飲服務企業(yè)還必須向五指山市教育局繳納履約保證金20萬元，保證金用于企業(yè)違約等意外事件發(fā)生處置費用。

　　馬副局長介紹，目前中標餐飲服務企業(yè)在五指山中學、紅星學校等10所學校食堂建立食品配送點，負責全市義務教育階段所有在校學生營養(yǎng)餐的供應及配送。五指山山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.38萬名中小學生每天中午可免費享用一份營養(yǎng)可口、衛(wèi)生、熱乎的營養(yǎng)餐。

　　“在試點工作推行過程中，因涉及一些人的經濟利益，也曾受到阻礙，但政府和教育部門完全能夠妥善處理。”五指山市教育局相關負責人表示，學生營養(yǎng)改善試點工作涉及面比較廣，難度大。試點工作改變了過去無法保障偏遠山區(qū)教學點學生實施營養(yǎng)餐的狀況，形成經驗后或被全省推廣。

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　　改制食堂菜肴品種增加兩倍多 學生直呼“伙食前后差別大”

　　記者在五指山市毛陽鎮(zhèn)、水滿鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，看到每天中午餐飲服務企業(yè)的保鮮食品車將可口的加蛋面條、廋肉粥等營養(yǎng)餐送到山區(qū)各教學點，改善了山區(qū)少數民族學生的營養(yǎng)質量。

　　記者在五指山中學食堂看到，整個食堂衛(wèi)生干凈整潔，數名餐飲工作人員穿著工作服正在忙著當日的學生午餐。記者數了一下現場已經做好的菜肴品種竟有13種之多，僅魚的品種就有4種。學校餐飲服務企業(yè)經理表示，經過問卷調查并結合營養(yǎng)學，食堂采取多品種飯菜及主食供學生自主選擇。

　　“以前有學生向我的手機發(fā)彩信照片反映學校食堂的菜飯質量差，現在學生發(fā)彩信表示改制后菜飯質量好，伙食前后差別大!”五指山中學校長謝海斌告訴記者，以前學校食堂基本上是“一家人”經營模式，現在實行餐飲服務企業(yè)管理，食堂學生菜的種類由原來的四五種改為現在的十三、四種，增加了兩倍多。而且根據學生及校領導要求，餐飲服務企業(yè)還免費為學生提供海帶蛋花湯。

　　五指山中學高一(3)班學生蘭帥帥告訴記者：“他在五指山中學就餐已經3年多了，相比較而言，過去老食堂飯菜的油少而且品種單一，現在學校食堂的菜飯油大質量好，而且還免費提供湯，有助于營養(yǎng)的消化吸收。”

　　“以前學校食堂的米飯常常感到夾生，現在食堂的米飯做得很香。而且同樣的價錢以前只能兩菜(一葷一素)，而現在可以吃到三菜(一葷兩素)，而且現在每餐都有十幾種菜供學生自由選擇。”高二(6)班女學龍蓓蓓也表示，學校食堂前后差別大，感到現在飯菜更可口了。

　　“目前五指山市10所中小學食堂進行營養(yǎng)餐改制，由一家餐飲服務企業(yè)中標進行規(guī)范化管理，這樣便于職能管理部門管理和監(jiān)督。市教育局將指導學校和企業(yè)逐步完善加快推進學生營養(yǎng)改善試點工作，爭取盡快形成經驗全面推廣，確保穩(wěn)步推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，讓學生吃得安心、吃得放心、吃得營養(yǎng)。”五指山市教育局局長張永賀表示。