海口網10月9日消息(記者 童言)“人民群眾充分發動起來之日，就是我們創衛成功之時。”國家創衛專家何愛華在海口授課時如是說。

　　在海口如火如荼開展的“雙創”活動中，隨處可見黨員領導干部拿起掃把拂去椰城身上的塵垢，努力扮靚著這座城市，周末有他們清理臟亂差，夜晚有他們忙碌的身影，他們發揚著“四種精神”，為創建海口美好家園而夜以繼日，而另一頭，市民們呢？不少人也加入到“雙創”的熱潮中，但仍有部分市民當起了“旁觀者”，甚至還有的公然對抗執法，這樣不和諧的音符，給“雙創”帶來了影響。

　　因此，在此次《2015年海口市創建全國文明城市模擬測評分析報告》中，專家組就指出：“深入廣泛地動員海口市人民、各種社會力量參與創建文明城市是一個貫穿創建過程始終的重大課題。”

　　為什么一些市民參與“雙創”的熱情度不夠高？如何做到深入廣泛動員市民？記者進行了多方采訪調查。

　　現象：部分市民對“雙創”無動于衷

　　10月8日，記者來到友誼商場旁的建行海口友誼支行，看到一些電動自行車橫七豎八地停在大門口，而旁邊就是友誼商場的停車場。這形成了鮮明的對比：一邊是整齊停放汽車、電動自行車的停車場，一邊卻是一些車輛雜亂無章地亂停放。記者不禁問起了該行的工作人員。該行大堂經理李恩光說：“原先，我們多次勸說過那些亂停車的車主，可不管用。后來，友誼廣場的工作人員還幫他們把車挪到停車場去，可還是照舊。”現在該行已經簽下了“門前三包”責任書，若門前還是亂停放，銀行將會被罰，這讓他們頭痛不已。

　　同樣傷腦筋的還有友誼商場的工作人員。海南金友誼投資有限公司辦公室主任王琳說，對職工的車輛他們管理得很好，之前有的職工亂停放，工作人員就將車子加上一把鎖，職工取車就得去商場辦公室拿鑰匙，這以后，職工的車都規規矩矩地停放在停車場。可現在是市民的車子亂停放。友誼商場已經多次敦促租戶解決好門前亂停車的問題。“現在看來，很棘手！”王琳說。

　　采訪完友誼商場，記者沿路來到解放西路，見到往常擁堵的老街變得暢通了許多，道路也整潔了不少。龍華區環境綜合整治衛生巡查員陳某正低頭撿垃圾。她告訴記者，“雙創”后比過去好多了，但仍有些市民還是隨手亂扔垃圾，有的人態度還很惡劣。有一次，她看見一名市民把果皮扔在地上，就上前去勸說。沒想到那人卻大聲嚷道：“我就這么扔，怎么啦？不然，要你們這些掃地的干什么？”

　　走訪中，記者發現社區樓道小廣告亂張貼現象仍較多，就像是美麗椰城臉上的瘡疤：下洋社區一棟大樓的電表盒上貼了2張小廣告，昌茂花園樓道里有好幾則小廣告，電梯口、消防栓玻璃上的廣告亂貼……

　　自“雙創“工作開展以來，夜間違規夜宵攤得到有效遏制，但仍有一些攤點不自覺。連著幾個晚間，記者持續對海口多處經過整治的夜宵攤點集聚路段進行回訪，發現夜間違規經營的情況總體向好的同時，仍有少數攤點趁著城管執法人員夜間下班后違規擺攤經營。

　　分析：一些占道經營攤主面臨生活困境

　　為什么政府做了那么大的動作，黨員領導干部齊上陣，一些市民還是“無動于衷”呢？

　　前面說到建行門前的亂停放，記者問了幾位車主，大多都是圖方便、省事。殊不知自己的輕松帶來了商家的苦惱。

　　而對于那些凌晨才擺攤的夜宵攤點，為什么屢次要躲避城管“鉆空子”？記者在夜間走訪了板橋路和朱云路個別的攤點。一位經營燒烤攤生意的陳姓老板說：“我們也知道占道經營不好，但沒辦法，家里孩子要上學，還要供養老人，一直以來靠做宵夜養家，現在管嚴了，不讓占道經營了，可生活還得繼續，一時也不知去做什么生意，政府也還沒有更好的引導和安排。”他的眼神里透著茫然。商販王福新說：“我們希望政府職能部門能夠全面統籌安排，不要取締就完事，讓我們有機會住進‘新家’，早日擺脫東躲西藏的生活。”

　　“我們只是小商小販，做點生意賺點小錢。我開的早餐店，店里地方小，只能讓客人在店外吃，現在不允許占道擺賣了，客人一天比一天少，生意難以為繼。這該怎么辦呀？”小籠包店老板劉田跟記者訴苦道。

　　“雙創”兩個月了，海口變得干凈了，不少市民在點贊的同時也在擔心，大街小巷都干凈得跟沒人一樣了，市民生活方便么？“雙創”之前，海甸島二東路附近有很多流動商販占道擺賣，“雙創”之后都“消失”了。一些市民反映，“雙創”之后城市衛生確實變化了許多，但菜價漲了，買菜也沒原來那么方便了。在酒店工作的林靜擔憂地說：“現在是擺攤的小商販失業，城管交警辛苦，市民吃夜宵也不方便了。整個街道冷清了許多。”

　　專家：社會力量廣泛參與才能事半功倍

　　創建文明衛生城市對市民有三個要求，一是市民要關注、要知曉；二是市民言行要文明、環境要衛生、人際關系要和諧；三是市民要廣泛參與文明衛生城市創建活動。

　　對于市民這樣的態度，市“雙創”工作指揮部專家指導組指出：10多年來的全國創建文明城市的實踐表明，能否全面充分動員各種社會力量參與創建是一個重要的關鍵因素。任何一項重大工程，只有動員社會力量的廣泛參與，才能達到事半功倍的效果。動員社會力量的關鍵在于尊重、激勵、公平待遇。

　　海口市社科聯主席、社會科學研究專家詹長智建議，要加強宣傳引導，營造輿論氛圍；搭建活動載體，引導市民參與；相關職能部門要相互配合、形成合力；動員全社會力量，切實整改創建過程中存在的問題，建立長效機制，久久為功，進一步提升城市文明水平；邀請人民團體、社會團體和公益組織參加各種形式的座談會，聽取他們對“雙創”的建議和訴求，及時表彰他們作出的貢獻，鼓勵更多的社會力量參與進來，一定可以促進“雙創”取得更大的成果。

　　還有的專家表示，海口的攤販在“雙創”中何去何從，這關系到“雙創”的成敗，要一改以往對沿街商販“一刀切”、“一攆了之”的傳統做法，在充分聽取尊重群眾意見的基礎上，分路段、按情況對他們進行疏導安置，為他們規劃留足經營空間，這樣，自覺守規經營、維護城市環境才能成為大家的自覺行動。

　　國家創衛專家何愛華提議，要暢通群眾衛生投訴的渠道，認真解決好群眾的衛生投訴問題。因為人民群眾是一個城市衛生搞得好不好的監督的主要力量，通過各種方式及時發現和整改在城市管理中不足的方面，讓人民群眾滿意。

　　專家組建議，“雙創”的主要目標是為民、惠民，需要認真研究每一個社會階層，每一個社會群體是否都能夠在“雙創”過程中受益，而不是部分人受益，另一部分人利益受損。要顧及弱勢群體的生計，通過一定的技能培訓讓他們轉崗就業，有新的生活出路。要通過“雙創”提升城市的文明，增加全市人民的“幸福感”。要激發整個社會的活力，為“雙創”作貢獻。

　　可喜：已有多個社團積極行動

　　讓人欣喜的是，目前海口已經有多個社團積極行動參與“雙創”工作。如海航志愿服務團隊參與交通秩序的維持等，海南公益文化研究會發起建設“百家袖珍書屋”，海口市總工會正在推進農民工入會，海口市冼夫人文化學會發起鄉賢文化活動等。

　　細心的市民一定常常看到在椰城的大街小巷活躍的海航實業志愿者們的身影。他們統一穿著紅色的志愿者服裝，在紅綠燈處給行人指引；清理街道旁的垃圾；到敬老院慰問孤寡老人；到福利院陪孩子們度過愉快的周末；到海邊撿垃圾保護海岸線；一點點清洗墻上的小廣告，去除城市的“牛皮癬”……海口市民熱情、形象地稱他們為“小紅豆”。海航實業志愿者已累計1500余人次參與“雙創”相關志愿服務活動，累計服務時長逾3500小時。

　　“我們都希望生活在一個干凈、整潔、秩序井然的城市，我們更希望通過自己的努力和真心付出讓椰城成為大家心目中真正的文明城市。”海航集團巾幗標兵鄧丹丹一邊激動地講著，一邊不忘揮動手中的小旗子引導穿行馬路的人流。

　　“您好，這里不能停車，請您把車停到停車場。”“您好，請您不要在這里吸煙，我院是無煙醫院。”在海口市人民醫院的門診大樓、病房走廊、院外街區，人們總會看到一支身著紅色小馬甲、手舉文明標語的隊伍，向路過的行人、來往的車輛、街邊的攤販規勸不文明行為，宣傳“雙創”。這是由各大醫院年輕醫生和實習護士組成的“雙創”志愿者隊伍，工作之余，他們脫下潔白的工作服，換上紅色的志愿裝，流動宣傳，對不文明行為進行耐心地規勸。他們人手一個塑料袋，在宣傳的同時還將沿路的垃圾、雜物、煙頭一一撿起。現在，地面上紅色的檳榔水少了，路邊的違章停車少了，樓道里抽煙的人少了。

　　不僅是志愿者，各個商家也在積極行動。友誼商場開展的“海口，因我文明而美麗”活動，定期或不定期對友誼商場廣場及周邊區域大掃除，形成“人人都是‘雙創’衛士”的良好局面。

　　在農村，冼夫人廟館在民眾心目中占有非常特殊的位置，是農村民眾活動的重要平臺，海口市冼夫人文化學會結合“雙創”活動，加強城鄉冼夫人廟館的文明建設。學會人員每次下鄉，都要收集當地鄉規民約、古鄉賢人物及各姓氏的家訓，指導祠廟采取多種形式展示傳統鄉土優秀文化，弘揚社會正能量。同時指導農村德善堂這個村子的文化中心，布展傳統文化，宣傳社會主義核心價值觀，建設和諧美麗新農村。

　　只有充分提高“雙創”依靠群眾、“雙創”為了群眾、“雙創”普惠群眾的科學認識，全面發動各種社會力量共同積極參與我市“雙創”工作，才能真正實現共創共享椰城美好家園的目標。“雙創”不僅僅是讓城市好看，更重要的是讓生活更幸福。只有讓老百姓看到實實在在的好處，“雙創”才會變成全民參與的自覺行動。

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