一名鎮(zhèn)干部因應(yīng)酬喝酒致死，為了息事寧人，鎮(zhèn)委書記違規(guī)動(dòng)用75萬(wàn)公款賠償，結(jié)果牽出了韶關(guān)樂(lè)昌市沙坪鎮(zhèn)前后兩任鎮(zhèn)黨委書記的貪腐問(wèn)題。據(jù)《廣東黨風(fēng)》雜志披露詳情，這一宗表面看是作風(fēng)問(wèn)題的案件、逐漸引出了一系列的腐敗案件......

　　75萬(wàn)賠償款最終由參加宴席人員分?jǐn)?/strong>

　　2014年2月20日下午下班后，由彭仁學(xué)帶領(lǐng)的沙坪鎮(zhèn)黨政班子成員和相關(guān)人員一行10人，來(lái)到鎮(zhèn)上的“明裕餐館”聚餐。或許在他們眼里看來(lái)、這次春節(jié)后的聚餐只不過(guò)是一個(gè)慣例。然而，后來(lái)的事實(shí)證明，這次聚餐非同尋常，他們都為此付出了巨大的代價(jià)。

　　這場(chǎng)飯局雖然召集人是身為鎮(zhèn)黨委書記的彭仁學(xué)，但埋單的人卻是這家餐館的老板謝某明。謝某明是鎮(zhèn)上的個(gè)體戶、因近些年來(lái)承包了沙坪鎮(zhèn)上的不少政府建設(shè)工程，慢慢地跟鎮(zhèn)政府里的領(lǐng)導(dǎo)干部們都混得很熟，每年春節(jié)過(guò)后都要宴情一番。

　　自中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定后，一再?gòu)?qiáng)調(diào)嚴(yán)肅紀(jì)律、禁止接受吃請(qǐng)。僅僅以領(lǐng)導(dǎo)干部身份和個(gè)體老板埋單這兩條，就足以讓接受吃請(qǐng)的這群黨員干部們受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲處了。

　　但在這場(chǎng)飯局中，卻發(fā)生了一件意想不到的事情。分管國(guó)土、招商引資等工作的樂(lè)昌沙坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃宜賓在回家后突發(fā)心肌梗塞意外死亡。為避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，影響自身仕途，彭仁學(xué)情急之下大筆一揮，批出75萬(wàn)元的公款用以息事寧人了。

　　對(duì)此，沙坪鎮(zhèn)的百姓們不滿意，于是，一紙舉報(bào)寄到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。這一查，牽出的不僅有彭仁學(xué)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還有前任鎮(zhèn)委書記朱普昌；不僅有謝某明一個(gè)老板，還有徐某州等更多老板；不僅有接受吃請(qǐng)、敗壞風(fēng)紀(jì)的作風(fēng)問(wèn)題，還有貪污公款、行賄受賄的腐敗問(wèn)題。真是一石激起千層浪!

　　經(jīng)組織調(diào)查審理，隨彭仁學(xué)參加宴席的沙坪鎮(zhèn)工作人員共8人，均分別受到了處理，75萬(wàn)元賠償款也由參加宴席的人員分?jǐn)偮駟巍?/p>

　　虛構(gòu)工程套取財(cái)政資金“填坑”

　　75萬(wàn)元巨款經(jīng)過(guò)彭仁學(xué)大筆一揮，被當(dāng)作補(bǔ)償款入了私人賬戶，這明顯是不符合正常的財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的。怎么可以這樣就花了呢？但是，彭仁學(xué)自有他的辦法。

　　在彭仁學(xué)授意下，沙坪鎮(zhèn)政府以個(gè)體老板謝某明的名義與黃某賓的家屬簽訂協(xié)議書，而后彭仁學(xué)指使出納黃某將鎮(zhèn)財(cái)政資金75萬(wàn)元轉(zhuǎn)入謝某明個(gè)人賬戶，然后從謝某明賬戶分兩次(一次45萬(wàn)元，一次30萬(wàn)元)轉(zhuǎn)賬支付給黃某賓家屬。

　　為使鎮(zhèn)政府支付的補(bǔ)償款在鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬平賬，2014年3月間、彭仁學(xué)指使出納黃某虛構(gòu)了“八寶山水庫(kù)至沙坪冰災(zāi)水管搶修工程”和“沙坪鎮(zhèn)殘次林改造和鄉(xiāng)村公路綠化帶工程”兩項(xiàng)工程的合同、工程預(yù)算、工程結(jié)算驗(yàn)收單等文書，兩項(xiàng)工程承包價(jià)和結(jié)算價(jià)分別定為45萬(wàn)元和30萬(wàn)元，并經(jīng)部分黨政班子成員以驗(yàn)收人身份簽名確認(rèn)后，到樂(lè)昌市地稅局開(kāi)具了兩張支付工程款發(fā)票。就這樣，本來(lái)名不正言不順的75萬(wàn)元補(bǔ)償款，巧妙地變成政府工程款，成功沖帳。

　　然而，紙是包不住火的，彭仁學(xué)等人套取資金的行為還是被查實(shí)了。隨著調(diào)查的深入，還發(fā)現(xiàn)彭仁學(xué)等人套取資金的行為不止這一次，甚至形成了一個(gè)數(shù)目不菲的“小金庫(kù)”。這個(gè)“小金庫(kù)”又牽出了另一個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部--彭仁學(xué)的前任鎮(zhèn)委書記、時(shí)任樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任朱普昌。

　　據(jù)査，在朱普昌任鎮(zhèn)委書記、彭仁學(xué)任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，沙坪鎮(zhèn)主要采取虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)、發(fā)放“空餉”等方式，套取財(cái)政資金320多萬(wàn)元(含前文所述75萬(wàn)元)，其中.通過(guò)虛構(gòu)工程套取300多萬(wàn)元，通過(guò)發(fā)放“空餉”套取9萬(wàn)元，通過(guò)虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)套取約14萬(wàn)元。

　　這些套取出來(lái)的公款，有的以集資款的名義存入鎮(zhèn)財(cái)政所，有的以現(xiàn)金方式由出納保管，有的存放在私營(yíng)企業(yè)主的個(gè)人賬戶，形成事實(shí)上的“小金幣”，供朱、彭二人隨心使用。

　　鎮(zhèn)委書記離任前提取30萬(wàn)公款自己用

　　在朱普昌、彭仁學(xué)看來(lái)，雖然有個(gè)“小金庫(kù)”可以隨心使用，但畢竟還是要走不少程序，要過(guò)不少關(guān)口，要經(jīng)不少人手，使用起來(lái)終究有跡可循，風(fēng)險(xiǎn)極大，況且自己有朝一日終要調(diào)整崗位，“小金庫(kù)”的錢還是不夠來(lái)得快、用得爽。

　　更為關(guān)鍵的是，他們?cè)谛睦镎J(rèn)定，要在仕途上“更上一層樓”，還是要靠錢開(kāi)路。正常的工資收入肯定是滿足不了非正常的需求的。那么錢從哪里來(lái)呢？朱普昌、彭仁學(xué)的辦法就是：權(quán)錢交易、貪污受賄。

　　據(jù)査，2010年至2014年，朱普昌利用其任沙坪鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)建設(shè)工程發(fā)包、工程款結(jié)算等過(guò)程中，收受承建商謝某明賄賂款28.2萬(wàn)元，收受承建商除某州賄賂款15.7萬(wàn)元，收受承建商鄧某生賄賂款4.5萬(wàn)元，共計(jì)48.4萬(wàn)元。

　　彭仁學(xué)利用其先后任沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的職務(wù)之便，收受承建商謝某明、除某州、鄧某生、許某權(quán)、廖某壽、姚某祥、李某強(qiáng)等人賄賂款共計(jì)26.8萬(wàn)元。這些賄賂款既包括工程結(jié)算后送的現(xiàn)金，也包括逢年過(guò)節(jié)的紅包禮金。可以說(shuō)，鎮(zhèn)政府主持的工程建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有朱、彭不插手干預(yù)的，每一宗項(xiàng)目建設(shè)都要“雁過(guò)拔毛”。

　　更為猖狂的是，朱普昌在即將離任沙坪鎮(zhèn)委書記的時(shí)候，竟直接授意彭仁學(xué)先后從公款中提取30萬(wàn)元，供自己使用。

　　競(jìng)爭(zhēng)職位用公款進(jìn)行“活動(dòng)”

　　2013年10月，當(dāng)時(shí)樂(lè)昌市有兩個(gè)處級(jí)崗位空缺，時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)彭仁學(xué)股東鎮(zhèn)委書記朱普昌參與競(jìng)爭(zhēng)，稱“如果去活動(dòng)一下把握會(huì)比較大”。

　　朱普昌趁機(jī)提出從鎮(zhèn)政府弄10萬(wàn)元出來(lái)供其“活動(dòng)”。沒(méi)過(guò)幾天，彭仁學(xué)就將10萬(wàn)元現(xiàn)金交到了朱普昌手里。

　　11月，樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任人選即將進(jìn)入推薦程序。朱普昌又向彭仁學(xué)提出需要5萬(wàn)元錢“加大把握”，于是彭仁學(xué)又從“小金庫(kù)”提取5萬(wàn)元送上。果然，經(jīng)過(guò)賄賂時(shí)任樂(lè)昌市委書記李某員后，朱普昌成功被提拔為開(kāi)發(fā)區(qū)主任。

　　12月中旬，朱普昌即將離任沙坪鎮(zhèn)，彭仁學(xué)又從“小金庫(kù)”提出15萬(wàn)元送給朱普昌，作為朱在沙坪鎮(zhèn)任職的“辛苦費(fèi)”。作為回報(bào)，朱普昌離任沙坪鎮(zhèn)后，幫助彭仁學(xué)順利接人了鎮(zhèn)黨委書記。

　　朱、彭二人真可謂是“可取所需、合作愉快”。然而，正當(dāng)他二人“功成圓滿”，心中竊喜的時(shí)候。一場(chǎng)飯局徹底打破了他們的黃粱美夢(mèng)。彭仁學(xué)、朱普昌二人為升官發(fā)財(cái)大肆收受賄賂，貪污公款，最終被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

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