金胡新村強(qiáng)拆“涉嫌構(gòu)成犯罪”

　　8月2日深夜，鞍山市高新區(qū)金胡新村響起一陣鞭炮聲，因谷春立落馬聚起的幾個村民感嘆，“谷大扒終于走到了今天”。

　　金胡新村，位于鞍山鋼鐵公司所屬的齊大山礦區(qū)腳下。數(shù)個知情人士認(rèn)為，金胡新村強(qiáng)拆和其中的利益輸送是導(dǎo)致谷春立落馬的直接“導(dǎo)火索”。

　　鞍鋼下屬全資子公司鞍千礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱鞍千礦業(yè))，十年前落戶在由四個村合并而成的金胡新村，至今共進(jìn)行了三期征占拆遷，面積達(dá)到1500多萬平方米，征占土地始于2004年國家發(fā)改委一份《關(guān)于鞍山鋼鐵(集團(tuán))公司西區(qū)建設(shè)和老廠改造規(guī)劃的批復(fù)》。

　　激烈沖突源自2006年開始的二期征占，到鞍山任職一年的谷春立市長根據(jù)上述文件，代表鞍山市政府與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司簽訂了一份土地轉(zhuǎn)讓《協(xié)議書》，鞍山市政府從鞍鋼獲得土地出讓金數(shù)億元。

　　鞍山市知情人士介紹，鞍山市政府根據(jù)這份《協(xié)議書》，由谷春立個人決定，親自簽署“拆遷請示”，未經(jīng)任何行政機(jī)關(guān)裁決和司法機(jī)關(guān)裁定，調(diào)集大批警力，組織有城管、民兵、村委會等組織參加，進(jìn)行了大規(guī)模的強(qiáng)制拆遷活動。

　　這次拆遷罕見地被交給金胡新村村委會，村黨委書記樊洪義在2010年一次動遷會議公開表示，“鞍山市把動遷事宜交給金胡新村村委會來辦理，動遷資金，包括林木補(bǔ)償及行為由我們金胡新村村民委員會來辦理。天下沒有，鞍山市少見”。

　　但村民反映說，村委會經(jīng)常自定標(biāo)準(zhǔn)，村民差不多面積的院子，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會有十倍的差距，部分村民不愿接受不合理的補(bǔ)償，等待的結(jié)果是強(qiáng)拆。

　　2012年6月20日，沒有經(jīng)過任何行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和法院裁定的情況下，幾百名人員駕駛警車、鏟車，后面跟著救護(hù)車，駛向鞍山市最大的牛蛙養(yǎng)殖大戶、金胡新村胡有庫的農(nóng)場。

　　據(jù)農(nóng)場人員講述及現(xiàn)場錄像顯示，當(dāng)時農(nóng)場人員被強(qiáng)行拖上山，育種母豬、待乳羔羊被鏟車、拖車壓死，農(nóng)場的養(yǎng)殖場、牛場、加工廠、魚塘、辦公室等被砸毀。

　　胡有庫隨后將金胡新村和鞍千礦業(yè)列為共同被告，以民事侵權(quán)為案由，將他們告上了遼寧省高級人民法院，索賠標(biāo)的高達(dá)1.59億元。

　　對此次拆遷，鞍山市政府礦山二期征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出版的簡報稱，“取得了突破性的進(jìn)展……在公安、綜合執(zhí)法部門的大力配合下，完成了西大背采區(qū)內(nèi)最后一戶林蛙養(yǎng)殖戶動遷工作，影響礦山二期西大背采區(qū)正常生產(chǎn)的最主要障礙得以清除。”

　　知情人士透露說，2012年9月20日，發(fā)改委派出工作組前往鞍山約見谷春立，詢問谷春立強(qiáng)行拆遷的根據(jù)。谷當(dāng)場表示：“不拆了，不拆了。”

　　2012年9月29日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于鞍山鋼鐵集團(tuán)公司老區(qū)鐵礦山改擴(kuò)建規(guī)劃項目核準(zhǔn)的批復(fù)》，這份“中央批復(fù)”使金胡新村的人們意外發(fā)現(xiàn)，自己被強(qiáng)遷的房屋，被占用的土地，都不在2004年4月28日國家發(fā)改委的批復(fù)范圍之內(nèi)。

　　但強(qiáng)拆并沒有停止，2013年3月14日再度強(qiáng)拆，多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道《鞍山金胡新村遭強(qiáng)拆，多人被打未補(bǔ)償》，文章稱，在未補(bǔ)償?shù)那闆r下，3月中旬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮，數(shù)百人圍住村子，兩百多人持鎬將村民趕出房屋，隨后鏟車將二十多戶的房屋及多個蔬菜大棚推倒。多人被打，電視冰箱等物品被砸，有村民被迫搭窩棚居住，并配發(fā)了多戶村民家被砸毀、住在臨時窩棚的照片。

　　事件發(fā)生后，多位法學(xué)專家在北京大學(xué)法學(xué)院，對鞍山市政府強(qiáng)拆依據(jù)——谷春立與鞍鋼簽訂的土地買賣《協(xié)議書》的效力進(jìn)行論證。

　　論證結(jié)論認(rèn)為：“《協(xié)議書》不能作為強(qiáng)制拆遷的根據(jù)”，“本案系嚴(yán)重的違法行為，甚至涉嫌構(gòu)成犯罪”。

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