海口網(wǎng)8月13日消息（記者 王媛）13日上午，上海華夏社會發(fā)展研究院創(chuàng)文專家組成員在海口市創(chuàng)建全國文明城市專題輔導會上指出，要將創(chuàng)建工作向社會各界延伸，讓各單位組織和全體市民積極參與到創(chuàng)建工作中來，逐漸形成創(chuàng)建的長效常態(tài)機制。

　　海口進入“雙創(chuàng)”模式后，為精準發(fā)力，提高“雙創(chuàng)”工作的針對性和可操作性，我市邀請國家級專家對海口市文明城市創(chuàng)建工作“把脈會診”。兩天來，專家組深入我市各個街道、車站、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，找問題、查欠賬，為我市創(chuàng)建文明城市工作支招。

　　專家組認為，海口在創(chuàng)建文明城市中雖然取得可喜成績，但也存在不少問題，如跨門經(jīng)營、集貿(mào)市場臟亂差、小廣告隨處可見等，管理不到位；主干道缺非機動車道，背街小巷、集貿(mào)市場設施老舊，地面不平、墻體脫落，城市基礎設施建設欠賬不少；培育與踐行社會主義核心價值觀氛圍不濃，公益廣告數(shù)量不多；“創(chuàng)文”的參與度、發(fā)動面還不夠，還未形成長效機制等。

　　專家指出，要將市委、市政府領(lǐng)導對創(chuàng)城工作的高度重視，轉(zhuǎn)化為政府部門、基層單位乃至海口市民的共識；加大對基礎設施等投入；把創(chuàng)建文明城市作為一次難得的提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)、解決歷史欠賬、提升城市管理水平的重要機遇，將創(chuàng)建向省級機關(guān)、駐市的中央、國家和省單位，以及企業(yè)、社會組織延伸，逐漸形成海口市創(chuàng)建文明城市的長效常態(tài)機制。

　　專家支招，要通過正確處理“五個關(guān)系”，加強城市管理綜合執(zhí)法，重點地區(qū)市容環(huán)境管理常態(tài)化，難點地區(qū)市容環(huán)境管理有新突破，整體體現(xiàn)海口城市的形態(tài)文明、功能文明和素質(zhì)文明。

　　“一是全面管理與重點管理相結(jié)合。”專家說，要借助城市網(wǎng)格化管理平臺、日常巡查檢查機制，實現(xiàn)對城市市容環(huán)境的全面管理。同時要突出重點，對關(guān)系民生的市容環(huán)境管理中的難點，對影響城市建設易居、易交往、衛(wèi)生臟亂差的大排檔、露天燒烤等市容環(huán)境問題，要作為重點研究和解決的問題。

　　“對亂設攤地區(qū)，可根據(jù)時間節(jié)點，納入設攤管理。”專家指出，二是分類（層）管理與分段管理相結(jié)合。要對城市域內(nèi)的市容與社會生態(tài)環(huán)境的基礎作出分析評估，將其分為市容與社會生態(tài)環(huán)境管理的A類、B類、C類區(qū)域，對不同類型的區(qū)域，提出不同時段的管理要求。

　　三是突擊管理（突擊檢查）與常態(tài)管理相結(jié)合。以往市容與社會生態(tài)環(huán)境管理采取較多的手段與方法是突擊打掃、突擊美化，以應對“突擊檢查”。在一定意義上說集中突擊行動、打掃衛(wèi)生、清理環(huán)境也是需要的，但更需要的是常態(tài)、長效管理。

　　四是專業(yè)管理與自我（門責）管理相結(jié)合。市容與社會生態(tài)環(huán)境管理既需要專業(yè)化的隊伍、專業(yè)化的管理，更需要管理對象的“自我”管理；“自我管理”是專業(yè)化管理的基礎，是實現(xiàn)市容與社會生態(tài)環(huán)境全程管理的保障。

　　五是建立健全全市不同區(qū)域和跨界地區(qū)的常效管理制度。對城中村、重大基礎設施建設區(qū)域、施工區(qū)域、案件多發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域，作為重點治理對象，加強與相關(guān)部門之間協(xié)作，共同整治。對城市與周邊區(qū)域交界地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法與管理，共同治理較為猖獗的跨界違法行為。

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