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　　2014年2月14日，國家發展改革委和銀監會發布《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》，其中提出：對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。該通知已于2014年8月1日起執行，至今已滿一年。不過，新政策的執行并不意味著已經不用繳納這些費用。盡管此項政策落地一年，但仍未能擋住銀行暗自收費的步伐。（8月4日《證券日報》）

　　銀行卡免收年費的政策已經實行整整一年，很多儲戶竟還蒙在鼓里，大多數銀行還在悶頭收費，這確實顯得不太厚道。不過從《通知》來看，里面確實沒有規定銀行有主動為儲戶減免年費的義務，人家照常收取，其實并不違規。既然《通知》規定了商業銀行要“根據客戶申請”，才能為其提供一個免收賬戶管理和年費的賬戶，那么，只要儲戶不申請，銀行當然就可以不辦。更何況，正如銀行解釋的那樣，很多儲戶在一家銀行不止一張卡，銀行也不能確定應該取消哪一張的年費。就算只有一張卡，銀行也沒有強制取消的權力。

　　這樣的說法當然有些強詞奪理，但銀行作為商業機構，必然以獲取最大利潤為第一原則。主動為儲戶提供免年費的服務，是費力不討好，甚至是費力還受損失的事情，誰會去做呢？放著送上門的錢不賺，反而去告訴對方可以省下這筆錢，這有可能嗎？

　　當然在市場經濟條件下，可以靠競爭實現儲戶利益與銀行利益的平衡。一些銀行可能希望靠自己的優質服務贏得儲戶，主動為儲戶減免年費。但在國有商業銀行還一枝獨秀的情況下，這樣的想法顯然只能停留在理論階段。對于減免年費的規定，股份制銀行較為主動、國有大銀行動作遲緩就是明證。

　　說白了，銀行卡免年費的規定發布一年了還在收費，問題還是出在規定本身。政策的制定者沒有考慮到規定的可執行性，這才是銀行主動性不足的根本原因。政策實行了一年，居然還停留在紙上，這既有損自己的威信，也有傷群眾的利益。“銀行卡免年費”不能只靠銀行自覺，相關部門應對銀行提出明確要求，免年費的政策才能惠及所有儲戶。?