中新網(wǎng)6月28日電審計署28日向全國人大常委會報告了2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。報告中專門列明了14家中央企業(yè)財務收支審計情況，涉及糧食、電力、運輸、軍工、機械等領域。審計結果顯示一些企業(yè)經(jīng)營和財務管理中不同程度存在違規(guī)問題。

　　14戶中央企業(yè)包括：中國核工業(yè)集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、神華集團有限責任公司、中國第二重型機械集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司、中國航空集團公司、中糧集團有限公司、中國儲備糧管理總公司等。

　　就14戶中央企業(yè)審計結果，審計署有關部門負責人表示，總體上看，大部分中央企業(yè)面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，尤其是面對當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的局面，能夠提振信心，把穩(wěn)增長工作放在重中之重的位置，積極貫徹執(zhí)行國家宏觀政策和決策部署，不斷深化改革、推動完善企業(yè)法人治理、加強市場開拓和經(jīng)營管理，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模快速擴大，保值增值能力和上繳利稅保持增長，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的影響力和控制力逐步提高。

　　不過，審計也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營和財務管理中不同程度存在違規(guī)問題，有的內(nèi)控制度不完善，內(nèi)部管理比較薄弱；有的執(zhí)行中央重大決策部署和宏觀政策有偏差，執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格；有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ贿€有的企業(yè)發(fā)生重大違法違紀、損失浪費、嚴重違反廉潔從業(yè)和中央八項規(guī)定精神的問題。

　　根據(jù)審計公告，2009年至2013年，中核集團下屬財務公司以辦公用品、招待費等名義購買消費卡及禮品914.11萬元。截至2014年6月底，用于送禮等支出611.8萬元，尚余302.31萬元。

　　2010年和2013年，中電投集團下屬中電新能源未經(jīng)國資委審核和集團審批，授予企業(yè)部分高管人員股票期權，合計22 350萬股。截至審計時，上述股票期權尚未行權。

　　截至2013年底，中國遠洋運輸(集團)總公司下屬青島遠洋仍有17名領導干部未按國資委有關規(guī)定清退所持職工持股企業(yè)4.37萬股股權，對應所有者權益49.56萬元，累計違規(guī)取得分紅22.12萬元。

　　2013年，中國航空集團公司下屬國航股份和深圳航空有限責任公司審核把關不嚴，使用從外部取得的虛假發(fā)票入賬，涉及金額9073.88萬元。

　　2006年至2013年，兵器集團本部及3家下屬單位，未將已投入使用的房產(chǎn)等轉入固定資產(chǎn)并計提折舊、提前確認收入、虛構交易虛增收入等問題，造成收入多計2.13億元、少計1.01億元，成本費用多計2.45億元、少計1.44億元，由此導致8 年間多計利潤0.11億元(2013年多計利潤0.33億元)。

　　南方電網(wǎng)內(nèi)部管理方面中標問題突出。2011年7月，在下屬溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電線路工程招標中，評標委員會認定39家投標企業(yè)中有34家串標，中斷了本次評標。2011年8月，南方電網(wǎng)公司未按內(nèi)部規(guī)定對34家串標企業(yè)限制其12個月內(nèi)參與投標，僅發(fā)出警告及扣分處罰，并組織了第二次招標，中標企業(yè)20家，中標金額21.10億元。經(jīng)核實，上述34家串標企業(yè)均參與了第二次招標，其中17家中標，中標合同金額17.20億元。

　　2006年至2013年，中糧集團下屬中糧置地、中糧地產(chǎn)(集團)股份有限公司、中糧集團(深圳)有限公司在未經(jīng)資產(chǎn)評估或未取得資產(chǎn)評估結果的情況下，先后實施了土地收購等5個項目，涉及金額7.67億元，其中2013年4.30億元。

　　上述負責人還表示，此次審計發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀問題線索，造成的經(jīng)濟損失巨大。這些問題線索中，有些是集團公司高管及二級單位“一把手”直接參與策劃實施的，主要發(fā)生在公司股權礦權并購、大宗物資及服務采購、工程建設等業(yè)務領域；主要采取以關聯(lián)交易等方式向特定關系人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計署已依照有關法律法規(guī)，移送紀檢監(jiān)察或司法機關依法查處。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計有以下三個方面的建議：一是企業(yè)應切實貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策和決策部署，積極落實各項產(chǎn)業(yè)政策；二是進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范重大事項集體決策，強化對下屬企業(yè)的管控，落實責任追究制度，加強反腐倡廉建設；三是進一步規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，規(guī)范各項經(jīng)營行為，控制成本和經(jīng)營風險，確保國有資金資產(chǎn)安全和保值增值。

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