舞動(dòng)民族風(fēng) 歡唱幸福歌

　　——我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

　　4月12日下午，瓊中黎族苗族自治縣什寒村。“苗家樂”老板李政富正忙得不可開交，他一手端著炒土雞，一手捧著山蘭米酒，忙著給客人上菜。李政富說，每逢節(jié)假日，他都會(huì)如此忙碌。

　　什寒村為黎族苗族共居，具有濃郁的黎苗文化特色。然而，2009年之前，什寒村的村民與外界接觸較少，從未想過靠旅游致富。為了轉(zhuǎn)變村民的觀念，政府相關(guān)部門組織村民外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并出資幫助設(shè)計(jì)、建造民宿客棧。通過幾年的建設(shè)，目前，什寒村已經(jīng)走出了旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。據(jù)介紹，自2013年8月正式開門迎客以來，什寒村村民的人均純收入從2012年的2720元增長到2014年的7528元，短短兩年時(shí)間增長到原來的3倍。

　　什寒村的致富是海南民族地區(qū)快速發(fā)展繁榮的一個(gè)典型例證。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省民族地區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力謀發(fā)展，加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為全面加快海南國際旅游島建設(shè)，爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢海南篇章作出了新的貢獻(xiàn)，奠定了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同心共建

　　傾心發(fā)展民族事業(yè)

　　省委、省政府高度重視民族工作，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置，出臺(tái)實(shí)施了《海南省少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目安排和資金投入上加大對(duì)民族地區(qū)的傾斜力度，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，極大改善了民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。2014年，我省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值944.23億元，比上年增長6.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額1161.35億元，比上年增長11.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23895元，比上年增長8.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9388元，比上年增長13.4%。

　　產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新型工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，安排工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、昌江工業(yè)園區(qū)和陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；加快民族地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陵水分界洲景區(qū)升級(jí)為海島型5A級(jí)景區(qū)，五指山黎峒文化園初成規(guī)模，白沙、陵水、保亭一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進(jìn)展；加大落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。

　　人民生活和社會(huì)保障。民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出進(jìn)一步增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，醫(yī)療保健、交通和通訊、教育文化娛樂、衣著、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等較快增長。加快實(shí)施保障性安居工程和農(nóng)村危房改造，城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，60歲以上城鎮(zhèn)居民每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金130元。完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由每月85元提高到100元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市由每月不低于280元提高到平均365元，農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為250元。

　　教育科技。將義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)施教育扶貧移民工程，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校覆蓋全省所有民族市縣和國家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。除享受義務(wù)教育階段免費(fèi)教育外，由省、市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)學(xué)生的生活補(bǔ)助和交通費(fèi)，生活補(bǔ)助按照小學(xué)生每人每年600元、初中生每人每年750元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，交通費(fèi)按照每人每年160元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃，五指山、瓊中、白沙3個(gè)試點(diǎn)市縣5萬余名農(nóng)村在校學(xué)生享受免費(fèi)營養(yǎng)餐。

　　醫(yī)療衛(wèi)生。推進(jìn)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)民族地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。目前民族地區(qū)擁有醫(yī)院80家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院121家、村衛(wèi)生室1026個(gè)。

　　同行共享

　　全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

　　建省以來，省委、省政府高度重視做好民族工作，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。我省各級(jí)民族工

　　作部門牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事，把推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)作為重要載體，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展，取得了顯著成效。在國務(wù)院第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，我省12個(gè)模范集體和15個(gè)模范個(gè)人受到國務(wù)院表彰。

　　不斷增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。結(jié)合海南黎族苗族“三月三”節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，通過廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)全省各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，使黨和國家的民族政策和法律法規(guī)深入人心，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，形成全民受教育、人人促團(tuán)結(jié)的生動(dòng)局面。

　　開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。各市縣、各部門抓住重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍(警)營的“六進(jìn)”活動(dòng)，涌現(xiàn)出保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)什赤村、省民族技工學(xué)校等先進(jìn)典型。2014年，省民族技工學(xué)校被國家民委授予第二批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”。

　　舞動(dòng)民族風(fēng)

　　特色村寨靚瓊島

　　少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目是我省“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進(jìn)村、萬寧市長豐鎮(zhèn)文通村、瓊中黎族苗族自治縣什運(yùn)鄉(xiāng)番道村等25個(gè)村寨作為“十二五”時(shí)期我省少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。我省遵循“建設(shè)一批民居特色突出，產(chǎn)業(yè)支撐有力，民族文化濃郁，人居環(huán)境優(yōu)美，民族關(guān)系和諧的少數(shù)民族特色村寨”的思路，加大少數(shù)民族特色村寨的建設(shè)力度。從2010年至今，我省已累計(jì)投入各類資金5.3億元，建設(shè)少數(shù)民族特色村寨27個(gè)，改建、新建特色民居2025戶，受益群眾8477人。

　　為規(guī)范建筑風(fēng)格，充分展示民族風(fēng)情，組織編寫了《海南省少數(shù)民族特色村寨圖文集》，整理匯編了具有海南少數(shù)民族地方特色的特色民居設(shè)計(jì)方案，為少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作提供了思路和方向。2014年10月，國家民委公布首批“中國少數(shù)民族特色村寨”名錄，保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進(jìn)村、白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)羅帥村、萬寧市長豐鎮(zhèn)邊肚村委會(huì)文通村成為我省獲此殊榮的民族特色村寨。

　　我省把加快民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通民族地區(qū)農(nóng)村道路“最后一公里”作為民族地區(qū)與全省一道全面建成小康社會(huì)的重要舉措。2014年，我省已投入資金約9400萬元，安排民族地區(qū)農(nóng)村道路“最后一公里”工程項(xiàng)目100項(xiàng)，建成138.8公里農(nóng)村道路和26座小型橋梁，解決少數(shù)民族群眾出行難問題。

　　撐起幸福傘

　　興邊富農(nóng)促增收

　　2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)我省6個(gè)民族自治縣納入國家興邊富民行動(dòng)政策扶持范圍，我省成為全國唯一以海域邊境縣享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策的省份。2011-2014年，中央財(cái)政共安排我省興邊富民行動(dòng)資金3.18億元，全部用于民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的建設(shè)，有力促進(jìn)了我省少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2011-2014年，國家民委安排我省興邊富民行動(dòng)資金1.1億元，其中7400多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共修建鄉(xiāng)村道路112.51公里，涵洞49個(gè)，建設(shè)小型橋梁12座，解決了8.7萬人行路難、2.5萬人飲水難問題。

　　培育民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌。2011-2014年，投入特色產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)3129萬元，安排建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，其中種植業(yè)項(xiàng)目43個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目50個(gè)。陵水黎族自治縣在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持145戶農(nóng)戶種植圣女果，保亭黎族苗族自治縣重點(diǎn)扶持毛感鄉(xiāng)大棚瓜菜四棱豆種植業(yè)，白沙黎族自治縣著力發(fā)展竹筍產(chǎn)業(yè)和姜茶加工業(yè)，樂東黎族自治縣重點(diǎn)扶持熱帶珍稀景觀樹種繁育種植產(chǎn)業(yè)和七彩山雞、五腳香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等。

　　促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收致富。在扶持模式上，摸索出一批與農(nóng)戶密切協(xié)作的生產(chǎn)模式，如“企業(yè)＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”等。在扶持產(chǎn)品規(guī)模上，重點(diǎn)扶持一批有一定發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的種植養(yǎng)殖專業(yè)戶，通過擴(kuò)大生產(chǎn)形成規(guī)模效益。民族地區(qū)各市縣的扶持方式各異，讓少數(shù)民族群眾得到實(shí)實(shí)在在的受益，得到了國家民委聯(lián)合調(diào)研組的充分肯定。

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