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水污染防治工作按下“快進(jìn)鍵”
水污染防治工作按下“快進(jìn)鍵”
來源: 南方日報 作者:唐華 時間:2015-04-17 15:40

  繼《大氣污染防治行動計劃》后,國務(wù)院日前又出臺了一項重大污染防治計劃——《水污染防治行動計劃》。這是當(dāng)前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。

  盡管多年來我國水污染治理從未松懈,但總體水污染尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制。監(jiān)察部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近10年來我國水污染事件高發(fā),而近幾年每年都有1700起以上的污染事故發(fā)生。水利部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo),湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo),地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo)。因此,水污染防治也成了大氣污染治理之后的又一重點領(lǐng)域。在今年的政府工作報告中,已經(jīng)寫入“實施水污染防治行動計劃”的內(nèi)容,兩會期間引發(fā)了代表委員的熱烈討論。如今這一行動計劃正式印發(fā),意味著我國水污染防治工作按下了“快進(jìn)鍵”。

  針對水污染防治的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性,行動計劃突出深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動思路,堅持系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新理念,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則,突出重點污染物、重點行業(yè)和重點區(qū)域,注重發(fā)揮市場機制的決定性作用、科技的支撐作用和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。該行動計劃至少具有三個鮮明特征:一是目標(biāo)明,不僅規(guī)定了到2020年、2030年、本世紀(jì)中葉各階段的不同目標(biāo),還設(shè)置了許多可以量化的約束性指標(biāo);二是措施多,10條、35款、76項、238個具體措施,把政府、企業(yè)、公眾攥成一個拳頭,向水污染宣戰(zhàn);三是問責(zé)嚴(yán),規(guī)定了完成時間、責(zé)任單位,以及對地方政府落后名次的懲罰制度,對相關(guān)部門和地方政府治污形成了“硬約束”。

  污染同樣是我省水資源保護(hù)的最大困擾。省委、省政府對此歷來高度重視,在珠江綜合整治8年后,于2013年出臺《南粵水更清行動計劃》,標(biāo)志著新一輪南粵治水行動拉開大幕。重拳之下,全省集中式供水飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年穩(wěn)定在100%;東江、西江、北江、韓江等大江大河干流和珠三角主要干流水道水質(zhì)長期穩(wěn)定在優(yōu)良水平,重污染河流水質(zhì)有所改善。不過,水污染防治形勢依然嚴(yán)峻,結(jié)構(gòu)性污染、流域性污染、風(fēng)險性問題、機制性問題仍然突出,離人民群眾的要求仍有較大距離。這要求我們必須拿出對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將做好水污染防治、保障水環(huán)境安全工作擺上與經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置,打贏這場水污染防治攻堅戰(zhàn)。

  隨著《水污染防治行動計劃》的出臺,我省的“水更清”計劃將更有方向性,也更有推進(jìn)動力。實際上,兩個行動計劃有許多不謀而合之處,廣東不僅做到了計劃出臺上的“率先”,而且在許多目標(biāo)的設(shè)定上也“率先”于全國。但要實現(xiàn)結(jié)果上的“率先”,還需要嚴(yán)格落實這兩個行動計劃,咬定目標(biāo)不動搖,直面污染治理的難點。其中有兩個難點必須抓牢抓實,一是部分跨界流域污染依然嚴(yán)重,淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江已經(jīng)被納入重點污染整治的河流,水質(zhì)亟待改善;二是城市河涌、農(nóng)村水污染等治水的“毛細(xì)血管”需要下大力氣治理,按照省政府的要求,珠三角河網(wǎng)區(qū)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上污染較重的河涌,到2015年底,基本完成主要河涌環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)不黑不臭。

  水環(huán)境關(guān)系每個人的健康,關(guān)系我們賴以生存的家園。《水污染防治行動計劃》的出臺恰逢其時,我們要將其與《南粵水更清行動計劃》結(jié)合起來認(rèn)真落實,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,勇于出重拳“鐵腕”治理,確保“南粵水更清”的目標(biāo)如期實現(xiàn)。?

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(編輯:林婧)

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