農(nóng)村金改

　　吳曉靈：農(nóng)信社應該股份制改造

　　昨天召開的博鰲論壇普惠金融論壇上，全國人大常委會財經(jīng)委副主任吳曉靈認為農(nóng)信社應該股份制改造。聯(lián)想到我國近期積極推出的各項深化農(nóng)村金融措施，農(nóng)村金融改革料迎來更多投資和發(fā)展的機會。

　　吳曉靈建議，國家應該形成一個商業(yè)金融機構(gòu)與互助金融機構(gòu)上下對接、批發(fā)和零售的關(guān)系。這種模式比較適合中國目前的情況，這是商業(yè)金融的定位。商業(yè)金融決定了不可能把分支機構(gòu)鋪到這么下的下層去，因而采取這種零售批發(fā)的模式，是比較好的。但是農(nóng)村的弱勢性和高風險性，決定了沒有政策支持是不可能的。因而必須要做好財政的扶植工作，就是在農(nóng)村政策金融的支持。

　　“農(nóng)信社由于植根于農(nóng)村，我希望它還是更好地走商業(yè)化道路、股份制改造。但是這種股份制改造，并不完全等同于商業(yè)銀行可以實行股份合作制的改造。它的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)走了股份制道路，但是服務的對象還應該是農(nóng)村為主。”吳曉靈表示。

　　在實際操作方法和經(jīng)驗上，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長吳偉雄表示，農(nóng)村金融不需要穿皮鞋的去給農(nóng)民發(fā)放貸款，而需要了解三農(nóng)的農(nóng)藝師、畜牧師當然還要懂金融的、打赤腳的“泥腿子”銀行家，只有他們才了解農(nóng)村市場，了解農(nóng)民需求。

　　吳偉雄舉了一個例子，某年國務院和銀監(jiān)會因為豬價高，趕緊要給豬農(nóng)發(fā)放貸款，說穿了是豬供應量不足。收到這個文之后，大家都在想辦法給豬農(nóng)發(fā)放貸款。“但是我在一次很大的會上講，不能給養(yǎng)豬業(yè)發(fā)放貸款。因為在最高價格的時候，可能全國一哄而上養(yǎng)豬。因為這時候財務賬是很好算的，肯定貸款了，大家都進去了。連做房地產(chǎn)的人都不做房地產(chǎn)，去買豬場來養(yǎng)豬。實踐證明，一年之后豬價一下子跳水所有人賠了。在賠的時候我們提出來放款，這時候監(jiān)管當局說都賠本了，把錢丟出去，不是丟到大海里了嗎？恰恰這個時候把錢貸進去，他們把養(yǎng)豬做起來，貸款人都賺了錢。所以做農(nóng)村金融一定要懂農(nóng)業(yè)，一定要對農(nóng)業(yè)研究透。” 吳偉雄表示。

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