很少有機(jī)構(gòu)能像亞投行(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行)一樣，尚未成立便引來全球范圍內(nèi)的爭論與博弈。

　　盡管美國一直反對盟友加入，但截至3月20日，已有英、德、法、意、盧森堡和瑞士等西方國家向中國提出了加入亞投行的申請。長期對美亦步亦趨的澳大利亞和韓國，亦對加入表示出濃厚興趣。

　　針對美國盟友紛紛“倒戈”，美、德、澳等相關(guān)國家專家接受中新社記者采訪時指出，中方發(fā)起成立亞投行是主動承擔(dān)更多國際責(zé)任的表現(xiàn)，歐洲國家的加入乃務(wù)實(shí)之舉，而美國則應(yīng)順勢而為，以免錯失加強(qiáng)與中國經(jīng)濟(jì)合作的良機(jī)。

　　“亞投行只是中國倡導(dǎo)的金磚銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排等一系列主張之一，不應(yīng)孤立地看待這一機(jī)構(gòu)。”中美經(jīng)濟(jì)問題專家、美國紐約大學(xué)教授李淯(Ann Lee)表示，作為對美國此前“搭便車”指責(zé)的回應(yīng)，中國正主動承擔(dān)起更多國際責(zé)任。

　　從2014年10月亞投行簽署MOU(備忘錄)，一直到本月12日，亞投行的創(chuàng)始成員國名單上多為亞洲國家，西方僅有新西蘭一家在冊，且其經(jīng)濟(jì)體量及影響力不屬“第一梯隊(duì)”。

　　但隨著老牌大國英國12日突然宣布申請加入，情況出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變：隨后的十天里，美國在歐洲的三大伙伴德、法、意及重要金融中心瑞士、盧森堡相繼宣布加入。

　　英國是否對其它歐洲國家起到了“帶頭作用”？德國經(jīng)濟(jì)研究所(DIW Berlin)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任克里斯蒂安·德雷格向中新社記者表示，德國和其他歐洲大陸國家的加入，“主要是看到了亞洲是一個成長中的巨大市場，這些國家希望與亞洲的經(jīng)貿(mào)合作能再上層樓。”

　　他分析，基于此，加入亞投行將使歐洲國家進(jìn)一步加強(qiáng)同亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，“同時也增加了在基礎(chǔ)設(shè)施投資(尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶)上分一杯羹的機(jī)會。”

　　隨著成為意向創(chuàng)始成員國期限(3月31日)迫近，澳大利亞亦正躊躇。澳洲智庫“獨(dú)立研究中心”(CIS)外交政策研究員本杰明·赫斯科維奇注意到了中國財(cái)政部長樓繼偉20日關(guān)于亞投行將“建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開和透明”的表態(tài)。

　　他認(rèn)為，這直接回應(yīng)了堪培拉關(guān)于亞投行治理水平的關(guān)切，為澳大利亞最終加入掃清了道路，“澳方期待北京在全球經(jīng)濟(jì)治理中承擔(dān)更大責(zé)任，而亞投行有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　為亞投行叫好之余，西方學(xué)者多批評美國在亞投行問題上的“進(jìn)退失踞”。

　　針對美國對亞投行治理結(jié)構(gòu)、中國在其中的主導(dǎo)作用等表達(dá)的質(zhì)疑，美國布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員喬納森·波拉克(Jonathan D. Pollack)表示反對。

　　“如果(美國等)其他國家選擇避而遠(yuǎn)之，亞投行又該如何向它們證明自己的競爭力和可靠性呢？”他指出，英國也許正是看到了這一點(diǎn)，才在這個問題上同美國分道揚(yáng)鑣。

　　彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所前所長伯格斯滕撰文指出，美國政府應(yīng)當(dāng)“改弦更張”，選擇加入亞投行，并說服國會支持其向亞投行出資，“美國還應(yīng)該鼓勵世界銀行等現(xiàn)有多邊金融合作機(jī)構(gòu)與亞投行緊密合作，這樣亞投行就能在全球經(jīng)濟(jì)中扮演一個積極的角色。”

　　然而，改弦更張對美國來說絕非易事。李淯指出，考慮到美國國會目前的立場，美國政府幾乎不可能從國會獲得加入亞投行所需的投資。

　　本杰明·赫斯科維奇則指出，假如澳大利亞選擇加入亞投行，盡管很可能引致美國不滿，“但這也會令美國重新思考它對亞投行的態(tài)度。”

　　“亞投行在全球吸引成員已是不可避免的趨勢，美國承擔(dān)不起做少數(shù)‘局外人’的代價。”他預(yù)計(jì)，美國最終會低調(diào)地收起對亞投行的敵意，并可能在適當(dāng)?shù)臅r候選擇加入。

　　不過，西方國家的趨之若鶩，對于亞投行的發(fā)起國中國并非全然“玫瑰色”，當(dāng)中也暗藏荊棘。

　　“歐洲國家，特別是英國，與美國有著緊密的同盟關(guān)系，它們今后可能在亞投行內(nèi)扮演美國‘代理人’的角色。”李淯特別提醒，作為國際規(guī)則制定上的新手，中國應(yīng)當(dāng)提前練好“內(nèi)功”，否則今后維持亞投行的有效運(yùn)作恐將有“頭疼”的一面。(完)

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