海口部分路段黑車猖獗，運作手法隱秘，甚至與非法售票點形成利益鏈

　　讓黑車現(xiàn)形需要綜合治理

　　近來，黑車非法營運再次成為各界關(guān)注的焦點。連日來，記者在海口暗訪發(fā)現(xiàn)，在秀英、機場、汽車站等地依然有黑車存在。

　　黑車猖獗公然拉客

　　“去老城嗎？15元一個人。”3月10日上午9時許，在海口市秀英區(qū)海波市場附近停放著3輛“黑”轎車，司機有的在車里睡覺，有的則站在車外吆喝。

　　在其中一輛卡羅拉黑色轎車前，一位高個子男子見到記者等人過來，主動介紹。“到老城一個人15元，4人就可以走，包車60元。”男子稱，每天他都開車往來于海口與老城之間，一天下來扣除成本后還能有100元左右的收入。

　　除了海波市場外，在海口西站黑車營運更加猖獗。

　　“小妹，要去儋州嗎，要去那大嗎……”3月12日中午，剛從公交車上下來，記者就被跑來的黑車司機圍住了。順著司機手指的方向，記者看到前方不遠處停著幾輛瓊C車牌的出租車。經(jīng)過幾番交談，記者了解到，他們都是儋州上來拉客的出租車，從海口載客到儋州的汽車總站，價錢在40到50元之間。

　　記者搖頭示意不走時，司機急忙說：“讓你坐前面咯，走吧，就差你一個了，齊了馬上走。”最后記者使出渾身解數(shù)才讓司機打消念頭，找別人去了。

　　經(jīng)營隱秘，查處難度加大

　　多年來，黑車司機已經(jīng)形成了很強的反偵查能力。非法營運車輛活動隱蔽，為了躲避執(zhí)法部門的稽查，黑車司機及拉客仔之間除了形成穩(wěn)定的“業(yè)務”關(guān)系外，在運作手法上更加隱秘、狡猾。

　　“現(xiàn)在我們都是拉熟悉的客人，沒有固定的地點。”來自屯昌的黑車司機阿美稱。對于陌生客人，阿美和他的同伴極少拉。3月12日，記者以顧客的身份打電話過去，對方很驚訝，首先詢問是誰介紹的，為何有他的電話號碼。

　　與阿美聊天過程中，記者了解到，屯昌地區(qū)有多輛私家車拉客到海口等地，每人大約40元。他們基本形成一個聯(lián)盟，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門有行動時，會將信息告訴其他黑車司機，避免被抓。

　　查處黑車就好比抓小偷，必須有一定的證據(jù)，而且還得發(fā)現(xiàn)該車有現(xiàn)場交易的行為。海口市交通港航綜合執(zhí)法支隊政委艾建云稱，最令稽查人員頭疼的是，經(jīng)常碰到車上的客人幫助司機講話，串通蒙騙稽查人員。

　　據(jù)稽查人員介紹，要準確抓住一輛非法營運車輛不是一件容易的事，代價很大。對黑車進行執(zhí)法檢查時起碼需要5個以上的隊員，要攔截一輛非法營運車輛起碼需要2輛以上的執(zhí)法車。

　　另外，黑車司機常常跟拉客仔結(jié)合起來，通過拉客仔把客人拉到隱秘的地方上車。甚至，一些黑車司機與酒店等娛樂場所的人員有聯(lián)系，因客人常有外出旅游觀光的機會，而一般賓館、酒店都不配備或很少配備專用外出交通工具。

　　因黑車經(jīng)營比較隱蔽，查處起來非常困難，除非是接到舉報，否則難以進行有效的打擊。

　　多部門聯(lián)合加大打擊力度

　　黑車危害大，除了嚴重影響道路交通秩序和安全外，乘客人身安全也難于保障，黑車司機身份復雜，素質(zhì)參差不齊，甚至會發(fā)生以言語、器械威脅乘客的行為。

　　海口市交通港航綜合執(zhí)法支隊相關(guān)負責人表示，黑車甚至與非法票點之間形成了“利益鏈”，導致大量資金流失。

　　今年，在海南省政協(xié)六屆三次會議上，省政協(xié)委員廖暉建議加大打擊黑車力度，進一步整頓出租車市場秩序。廖暉認為，機場、火車站、汽車站、客運碼頭等地方黑車猖獗，更可氣的是其他市縣出租車公然在海口營運，執(zhí)法管理形同虛設。

　　海口市交通港航執(zhí)法支隊有關(guān)負責人表示，為有效打擊黑車，他們會聯(lián)合公安、交通、城管等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度。

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