周強(qiáng)作最高法工作報(bào)告時(shí)提到，最高法會同有關(guān)部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。昨天，全國人大代表、江西省高級人民法院院長張忠厚接受京華時(shí)報(bào)記者專訪，介紹了我國“缺席判決”第一案江西省李華波案的案件進(jìn)展，并解讀“缺席判決”制度執(zhí)行的難點(diǎn)和發(fā)揮的作用。

　　對話

　　談缺席判決從制度上切斷貪官資金鏈

　　京華時(shí)報(bào)：周強(qiáng)院長在最高法院工作報(bào)告中提到，最高法院會同有關(guān)部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。我國為什么要建立缺席判決制度？

　　張忠厚：審判時(shí)貪官為什么會缺席呢？因?yàn)樘拥搅司惩猓?cái)產(chǎn)有的是在國內(nèi)，有的也被帶到境外，之所以出這樣的缺席判決制度，最終的目的就是打擊貪官，很多貪官人跑了，帶走幾個(gè)億，在外面活得很瀟灑，(通過這樣的制度)切斷他的資金鏈，不能讓他們在國外享受腐敗所得的財(cái)產(chǎn)。

　　京華時(shí)報(bào)：因?yàn)槿毕袥Q制度中涉及贓款在境外的問題，在建立缺席判決制度時(shí)，工作起來的難點(diǎn)是什么？

　　張忠厚：最大的難點(diǎn)是贓款追討時(shí)，有的國家沒有與我國訂立刑事司法協(xié)助協(xié)議，或者出于保護(hù)個(gè)人隱私的考慮，不配合我國查清被告人在該國的財(cái)產(chǎn)，無法查實(shí)個(gè)人財(cái)產(chǎn)給案件審理帶來很大難度。

　　談李華波案追回三分之一贓款將交國庫

　　京華時(shí)報(bào)：去年8月，潛逃新加坡并獲永久居住權(quán)的江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波在缺席的情況下受審，這是我國修訂刑事訴訟法后“海外追贓第一案”，李華波因此而成為我國首個(gè)被沒收違法所得的外逃貪官，請您介紹一下詳細(xì)的案情。

　　張忠厚：李華波是鄱陽縣財(cái)政局的一個(gè)科長，通過一些手段，大概有9000多萬的資金(贓款)搞走了，人也逃跑了，逃到了菲律賓，之后又去了新加坡，(貪污的)錢留給他父母一部分，但主要還是帶到境外去了。(境外)這部分錢沒辦法了，你怎么追呢？最后還是通過缺席判決的制度，追回來了。

　　京華時(shí)報(bào)：貪污的9000萬都追回了嗎？

　　張忠厚：追不回9000多萬了，李華波在那邊買了房買了車，還買了股票。現(xiàn)在追回了三分之一，挽回了一部分損失。(但)如果沒有這個(gè)法律程序，境外的錢就沒法追回。

　　京華時(shí)報(bào)：像李華波案，追回的這大約兩三千萬款項(xiàng)會在什么情況動用？

　　張忠厚：李華波在財(cái)政局(工作)，這筆錢本身就是國家的錢，還是要上交國庫。

　　談海外追討追討貪官關(guān)鍵是所在國配合

　　京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在我國“裸官”問題凸顯，其中也不乏貪官，我國是如何追討他們的？目前追討的情況怎么樣？

　　張忠厚：我國現(xiàn)在有專門機(jī)構(gòu)到美國、加拿大、羅馬尼亞、非洲、泰國等去引渡貪污分子，大概有三分之一已經(jīng)被抓回來了。我國下的決心很大，一般都知道(外逃貪官)的下落。關(guān)鍵是所在國是不是配合，因?yàn)樯婕暗阶ト耍ㄟ^當(dāng)?shù)鼐臁＞褪亲プ×艘惨ㄟ^當(dāng)?shù)厮痉▍f(xié)助，聯(lián)合起來追討。

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為建立缺席判決制度對追討外逃貪官、預(yù)防腐敗會起到什么樣的作用？

　　張忠厚：第一是法律上的震懾作用。不管你逃到天涯海角，貪污的違法財(cái)產(chǎn)任何時(shí)候都要追討。第二是切斷資金鏈。貪官在國外生活基礎(chǔ)沒了，沒錢還怎么生存呢，房子和車子給你賣了。第三是防止貪官外逃，把他財(cái)產(chǎn)沒收才是最根本的，防止國有資產(chǎn)的損失，也是從制度上防止腐敗。

　　談貪污判決應(yīng)依反腐現(xiàn)狀修訂判決梯度

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為我國對貪官違法收入的認(rèn)定上有什么欠缺？

　　張忠厚：很多貪官受賄，通過商人收到50萬，商人得到的是上億的事情，但是商人手續(xù)齊全啊，轉(zhuǎn)讓、程序全齊，追討時(shí)就沒有辦法。如果有了法律規(guī)定以后，任何時(shí)候只要查到你是通過行賄、非法手段得到的財(cái)產(chǎn)，就可以沒收。土地也好、企業(yè)也好，都是國有資產(chǎn)。這塊兒應(yīng)該建立相應(yīng)的制度，加大對行賄行為的打擊力度。

　　京華時(shí)報(bào)：對于貪污

　　受賄的判決方面，有無改動的空間？

　　張忠厚：刑法修正案九中(記錄了)貪污受賄新發(fā)現(xiàn)的很多問題，已經(jīng)規(guī)定得很細(xì)了。以前法律規(guī)定，(貪污)一萬判一年，十萬判十年，那十萬到無期到死緩，上面的空間太大了。但現(xiàn)在，(貪官貪污的贓款)動不動就是幾百上千萬上億的，你怎么判？數(shù)額越來越大判決越來越難，所以還是要有個(gè)比較合理的區(qū)間和幅度，根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)前反腐的情況，來修訂這個(gè)判決的梯度。

　　熱議

　　“呼格案”重審法院院長胡毅峰

　　零容忍態(tài)度懲治司法腐敗

　　京華時(shí)報(bào)訊(記者張然)內(nèi)蒙古高院因?yàn)橹貙彙昂舾癜浮币欢瘸蔀槿珖慕裹c(diǎn)，該案也成為影響中國法治建設(shè)的典型案件。昨天，在審議“兩高”報(bào)告時(shí)，全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院院長胡毅峰指出，各級法院去年按照審判監(jiān)督程序，再審改判刑事案件1317件，形成了全方位的防錯(cuò)糾錯(cuò)制度。

　　聯(lián)系內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，胡毅峰指出，全區(qū)法院工作是全國法院工作的一個(gè)縮影。去年在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，內(nèi)蒙古高院指導(dǎo)全區(qū)法院自覺圍繞自治區(qū)工作大局，履行職責(zé)，全年受理各類案件419550件，審結(jié)346774件，同比分別上升25.7%和20.5%。為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力的司法保障，重點(diǎn)服務(wù)保障全區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，妥善處理相關(guān)案件42306件。圍繞推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，判處犯罪分子29353人。特別是依法糾正了備受社會關(guān)注的呼格吉勒圖案件，成為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神、推進(jìn)依法治國、弘揚(yáng)自治區(qū)政法機(jī)關(guān)正能量的典型案例。

　　胡毅峰指出，貫徹好兩會精神，全區(qū)法院要堅(jiān)定不移地為貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古發(fā)展思路提供有力司法保障，同時(shí)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，嚴(yán)厲打擊影響社會治安的犯罪活動。要嚴(yán)懲腐敗，積極推進(jìn)涉足信訪工作改革。還要堅(jiān)定不移地關(guān)注改善民生，在最高法院的指導(dǎo)下積極推進(jìn)立案登記制度改革，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許對群眾訴求置之不理，上半年要建立全區(qū)法院執(zhí)行指揮中心，進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題，更好地維護(hù)群眾利益和司法權(quán)威。

　　他還指出，在深化司法體制改革方面，將加強(qiáng)司法公開，強(qiáng)化審判管理，完善全區(qū)目標(biāo)管理績效考核機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)違法差錯(cuò)案件責(zé)任追究辦理以及領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)規(guī)定，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗。

　　>>背景鏈接

　　“呼格案”追責(zé)正在取證

　　昨天上午，最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大三次會議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說：“對錯(cuò)案的發(fā)生，我們深感自責(zé)，要求各級法院深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。”

　　生命已逝，責(zé)任具體如何追究？對于這一兩會上備受媒體關(guān)注的問題，胡毅峰在內(nèi)蒙古團(tuán)開放日時(shí)做了概括性回應(yīng)，稱對原辦案人員的取證工作正在展開，對案件辦理過程中存在的違法違紀(jì)行為，一定會依法嚴(yán)肅處理。昨天，被多家媒體問及具體進(jìn)展如何，追責(zé)有無時(shí)間表，胡毅峰表示暫不回答。

　　1996年4月9日19時(shí)45分左右，一名楊姓女子從呼和浩特市錫林南路千里香飯店去廁所，當(dāng)晚21時(shí)15分后，發(fā)現(xiàn)該女子被扼頸窒息死于內(nèi)蒙古第一毛紡織廠宿舍57棟平房西側(cè)的公共廁所女廁所內(nèi)。

　　呼格吉勒圖當(dāng)晚聽到女廁內(nèi)有女子呼救，便急忙趕往女廁內(nèi)施救。而當(dāng)他趕到時(shí)，呼救女子已經(jīng)遭強(qiáng)奸后扼頸身亡。隨后，呼格吉勒圖跑到附近警亭報(bào)案，后被認(rèn)定犯有強(qiáng)奸罪、故意殺人罪，被判處死刑。2014年11月20日，備受關(guān)注的呼格吉勒圖案進(jìn)入再審程序。2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院再審判決，呼格吉勒圖無罪。案件引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注，也引發(fā)司法系統(tǒng)的反思、改革。

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