景區(qū)大聲喧嘩、商場(chǎng)購(gòu)物不排隊(duì)、坐飛機(jī)違規(guī)打開(kāi)應(yīng)急艙門……想必游客們的這些行為讓不少人深惡痛絕。

　　不過(guò)，從今以后游客們似乎不能再這么“任性”了。近日，國(guó)家旅游局發(fā)布信息表示，我國(guó)將從今年開(kāi)始分級(jí)建立游客旅游不文明檔案，制定并實(shí)施《游客旅游不文明記錄管理辦法》。

　　對(duì)于這一項(xiàng)新的措施，各方有著怎樣的期待？對(duì)此，記者進(jìn)行了多方了解。

　　建檔制止不文明亂象

　　“國(guó)家將堅(jiān)決懲治旅游不文明行為，抓住典型案例，發(fā)揮警示教育作用。”國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，文明旅游關(guān)乎國(guó)家和民族形象，體現(xiàn)公民素質(zhì)，雖然引起各方面關(guān)注，但還沒(méi)有成為廣大游客普遍習(xí)慣，還沒(méi)有成為旅游經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)倡導(dǎo)。

　　從西子湖畔洗腳到泰山石上的“到此一游”，一些游客給人留下了不好的印象。

　　2014年12月11日，從泰國(guó)曼谷飛往南京的亞航航班上，兩名中國(guó)游客因提供熱水及找零問(wèn)題與空姐發(fā)生沖突，男游客將垃圾倒在過(guò)道上亂踩并辱罵空姐，女游客將一整杯熱水潑在空姐身上。這件事造成了惡劣影響，也讓國(guó)家形象受到負(fù)面沖擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)36.3億人次，出境游將超過(guò)1億人次。“雖然游客的不文明舉動(dòng)是個(gè)人行為，但在客觀效果上已經(jīng)影響到了國(guó)家形象，國(guó)家旅游局建立游客旅游不文明檔案及制定管理辦法十分必要。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表達(dá)了自己的看法。

　　多管齊下制止“任性”游客

　　由于游客不文明行為的惡劣影響，國(guó)家旅游局將通過(guò)聯(lián)合有關(guān)方面，多管齊下追責(zé)不文明游客。

　　“就像銀行與法院所采用的征信系統(tǒng)一樣，游客不文明檔案也可以將游客的不文明行為記錄在案。通過(guò)信息的聯(lián)網(wǎng)，各種和旅游及出行相關(guān)的部門都可以了解到這些游客的名字及不良記錄，從而對(duì)他們未來(lái)的旅行及出行行為進(jìn)行限制，甚至公開(kāi)曝光。”劉思敏還提到，這樣的行為不單是旅游部門憑借一家之力，而是民航、鐵路、出入境等機(jī)構(gòu)通力合作，以實(shí)現(xiàn)警告、懲罰不文明游客的目的。

　　除了上述“硬性”的行為，國(guó)家旅游局也通過(guò)文明旅游短信提示、旅游不文明“隨手拍”、邀請(qǐng)文化名人做“文明旅游提醒人”等措施實(shí)現(xiàn)游客的文明出行。

　　如何落實(shí)細(xì)則引關(guān)注

　　這一消息的公布引發(fā)了熱議。大部分網(wǎng)友在肯定該措施意義的同時(shí)也表示擔(dān)心，比如，公開(kāi)曝光游客信息會(huì)不會(huì)涉及侵犯?jìng)€(gè)人隱私？游客一旦被記錄一輩子都無(wú)法正常出行，會(huì)不會(huì)過(guò)于嚴(yán)重？

　　對(duì)此，劉思敏建議，游客不文明檔案的執(zhí)行必須遵循“依法治國(guó)”的原則，對(duì)程序、裁量權(quán)有嚴(yán)格的規(guī)定，并根據(jù)情節(jié)的不同分等級(jí)處理，設(shè)置一定的懲罰時(shí)效。

　　“假如導(dǎo)游、服務(wù)員、空姐等要舉報(bào)游客的不文明行為，必須要‘取證’、‘舉證’才行，不能‘空口無(wú)憑’。另外，最終判斷游客是否有要被記錄的不良行為應(yīng)由政府主管的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)處理，同時(shí)也要保留游客自身申訴的權(quán)利，避免‘偏聽(tīng)偏信’的情況發(fā)生。”劉思敏說(shuō)。

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