海口網12月26日消息（海口晚報全媒體記者 鐘元韜 實習生胡振興）海口市物價局近日發布將對海口市出租車征收1元燃料附加費的相關文件引起了很多市民的不滿，市民在海口網微博微信上表示，海口市出租車的10元起步價本來就很高，還存在議價、拒載、拼車等違規現象，此次征收燃料附加費讓人費解，一時輿論嘩然。對此，海口市物價局副局長陽和平認為，出租汽車燃料附加費的增收屬于合理現象。“我們要向廣大市民解釋清楚，收費是合理的，但我們也承認，過去的工作有很多不足。”海口市物價局副局長陽和平說。

　　解釋一：該費不在聽證范圍 文件經過座談會商討

　　有些市民在看到新聞后提出了疑問：為什么不開聽證會就下發了文件？對此，海口市物價局表示，根據《海南省價格聽證目錄》，燃料附加費不屬于聽證范圍，物價局也是通過《海口市交通運輸和港航管理局關于收取出租汽車汽車燃料附加費的函》（海交函[2014]137號）的意見，并在今年12月12日召開了消費者代表、出租車協會、出租車駕駛員代表征求意見座談會，這才下發了相關文件。

　　解釋二：油價降而氣價升 出租車燒氣不燒油

　　2003年，海口市出租車開始啟動“油改氣”工作。截至目前，海口市共有出租車汽車2911輛，雙燃料出租汽車2604輛，占車輛總數的89.4%，雙燃料出租汽車主要燃料是車用壓縮天然氣（CNG）。自2006年以來，車用壓縮天然氣從美立方2.9元上漲至每立方4.56元，累計每立方上漲1.66元。2013年后，政府因財力有限，取消了天然氣上漲補貼，上漲的費用都由出租車經營者承擔。“雖然油價迎來了11連跌，燒油的出租車已經取消了燃料附加費，但燒氣出租車的運營成本卻在上升。”

　　解釋三：燃料附加費針對氣價上漲 出租車起步價并不高

　　車輛通行附加費包括了養路費、管理費、過路費、過橋費，簡稱四費。據了解，此次出租車增收的燃料附加費是針對近期的天然氣上漲，與四費無關。由于兩種費用都簡稱為附加費，給市民的理解帶來了一些誤區。另外，關于海口市出租汽車起步價“虛高”的問題，物價局一位負責人解釋道：“許多國內城市的起步價是6元、8元，但是他們的里程數只有1.5公里或2公里，而海口的10元起步價卻包含了3公里的里程。”

　　致歉：出租車運價標準停留在20年前 運營結構失衡

　　海口市出租汽車運價標準（起步價10元/3公里，起步3公里后2元/公里）制定于1994年，一直沿用至今。如今，國內的許多城市都采用了設立“返程費”、“夜行費”等多種收費模式，但在海口的收費模式卻很單一。“這無疑給拒載、議價、拼車等違規行為創造了機會，給監管帶來了問題，使得海口市出租車行業飽受詬病。”

　　根據《國家發展改革委關于調整非居民用存量天然氣價格的通知》（發改價格[2014]1835號精神）與《海南省物價局關于調整車用壓縮天然氣價格及有關問題的通知》（瓊價價管[2014]447號）要求，針對車用壓縮天然氣價格上漲，要通過采取調整運價、征收燃料附加費、進行臨時補貼，共三種方法進行疏導，確保出租汽車和城市公交行業的穩定。

　　海口市道路運輸管理處公交科負責人吳鐘龍表示，此次增收出租汽車燃料附加費便采用了第二種方法。“這是暫時的解決辦法，我們深知，必須調整出租汽車的運價結構，這項工作我們做晚了。”據了解，相關部門正在著手出租汽車運價結構的調整，也將對每一位駕駛員進行服務質量的考核，從根本上解決海口出租汽車運營的難題。

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