按照市委、市政府的統一部署和要求，結合我市黨風政風行風評議工作實際，決定對與人民群眾生產生活密切相關的重點部門與行業開展《亮見》述職評議直播活動。《亮見》述職評議直播活動具體方案如下：

　　一、指導思想

　　緊密結合深入整治整治庸懶散奢貪“不干事、不擔事”突出問題專項監督檢查，匯聚全面深化改革的正能量，著力建設人民滿意黨政機關和公共服務行業，突出關注民生，全力打造“群眾參與、媒體監督、干群互動”的問政平臺，為把海口市打造成“四宜三養”最精最美省會城市和海南“首善之城”營造風清氣正、廉潔高效的發展環境。

　　二、《亮見》直播活動的組織領導

　　《亮見》作為《椰城糾風熱線》的特別節目，組織領導部門由市糾風辦、市委宣傳部、市監察局和海口廣播電視臺四家單位共同組成，具體負責單位為市糾風辦。

　　三、《亮見》直播活動的參與部門和行業

　　參評單位將從市民廣泛關注的重點、熱點、焦點政府部門以及公共服務系統、行業中選出（具體的參評單位由海口市廣播電視臺征集群眾意見后，再由市糾風辦另行發文通知），公共服務系統、行業主要包括與民生緊密相關的民航、鐵路、城市公交、銀行、旅游、醫院、教育、通信、供水、供電等行業。

　　四、時間和地點

　　時間為2014年11月（具體時間由市糾風辦另行發文通知），20：00—21:20，在海口電視臺一樓演播大廳進行直播。

　　五、參加活動人員

　　（一）市領導：邀請市委、市政府領導現場指導。

　　（二）部門、行業領導：參評行業主管部門領導、重點參評單位領導。

　　（三）現場點評的社科專家：每場次 1 名（不參加現場測評打分）。

　　（四）現場評議代表：每場次評議代表為 100 名。其中：服務對象代表50人/場次，市民代表20人/場次，市行風監督員代表20人/場次，聯動媒體觀察員10人/場次。

　　（五）現場觀摩人員：參評系統、行業（單位）所屬處（室）、基層窗口單位負責人、工作人員以及其他相關人員，每場次不少于200人。

　　（六）現場熱心觀眾：通過報紙、廣播、網絡、電視征集的方式，面向社會選出若干名熱心觀眾參加直播現場。

　　六、參加活動的媒體

　　海口廣播電視臺、海口晚報、椰城糾風網等媒體。海口廣播電視臺負責組織現場直播，海口晚報進行深度報道，其他駐瓊新聞單位可向市糾風辦申請參與現場活動和報道工作。

　　七、方法和步驟

　　（一）述職評議活動方式

　　采取參評部門、行業領導述職，主管部門主要領導、分管領導各1名和下屬重點參評單位3-5名主要領導（在海口市無行業主管部門的參評單位，由主要領導攜行政管理團隊參加）與群眾現場互動，現場測評，專家點評，系統、行業、單位領導表態等五個基本環節，采取電視、廣播現場直播的方式進行，平面媒體進行深度報道。

　　（二）實施步驟

　　1、制定活動方案。

　　2、部署直播任務。適時召開會議，布置任務，明確要求，落實責任。

　　3、直播活動準備。一是參評系統、行業、單位認真梳理中央、省、市對本系統、行業、單位的相關規定和要求，結合群眾關注的熱點、難點問題，查找薄弱環節，并提出具體的貫徹落實及整改措施，配合電視臺拍攝本系統、行業、單位宣傳片，認真起草本系統、行業、單位的《述職報告》。二是在海口市政府門戶網、椰城清風網等網站開設“請您為公共服務部門和行業建言”欄目，為參評系統、行業和單位征集整改意見和建議。三是海口廣播電視臺編拍直播活動《預告宣傳片》，擬制各單場直播活動腳本。

　　4、確定評議代表。

　　（1）50名服務對象代表，由市糾風辦從各參評系統、行業、單位呈報的300名服務對象“名冊”中選取；

　　（2）20名市民評議代表，由海口廣播電視臺在社區居民（即參評系統、行業、單位年度服務對象）中隨機推薦產生；

　　（3）20名市行風評議員代表，由市糾風辦確定；（4）10名媒體觀察員，由相關媒體推薦。

　　5、邀請社科專家。由市糾風辦從省委黨校、省社科聯、海南大學等單位的知名學者中特邀。

　　6、組織現場直播。根據預先排定的日程，有序組織各參評單位述職評議多媒體聯動直播活動；無特殊情況，未報經市紀委主要領導同意，不得調整。

　　7、集中反饋問題。市糾風辦對活動期間群眾反映的問題、意見、建議，進行歸類，并分別反饋給各相關參評單位。

　　8、強化問題整改。參評系統、行業、單位針對群眾在評議活動中提出的問題、意見、建議，進行梳理、歸類分析，制定整改計劃和措施，明確責任處室、責任人，限時辦理（一般問題10個工作日內辦結）。整改計劃、措施和整改進展情況報市糾風辦。市糾風辦組織政風行風評議員、媒體記者對整改情況進行跟蹤督查，回訪提出問題、意見、建議的群眾，了解整改落實情況。

　　9、公布整改情況。由市糾風辦組織并通過電視、網絡等媒體，向社會公開相關系統、行業、單位問題整改情況。

　　八、直播活動流程直播活動由海口廣播電視臺組織。

　　（一）播放參評系統、行業和單位宣傳片（時間3-7分鐘）。

　　（二）述職報告（時間7分鐘）。參評系統、行業和單位主要領導作黨風政風行風建設工作報告，期間插播由參評系統、行業、單位提供的反映本系統、行業、單位黨風政風行風建設影像資料（海口廣播電視臺負責編輯）。

　　（三）回應媒體記者暗訪的問題。參評系統、行業、單位主要領導逐條回復媒體記者暗訪的問題、批評和建議。

　　（四）參評系統、行業、單位領導（5-7名）與群眾互動（時間45分鐘）。

　　1、場內互動：市行風評議員代表（2-3名）、媒體觀察員代表（2-3 名）、服務對象代表（4-5 名）、市民代表（2-3 名）以及參與現場采訪的其他在（駐）海口新聞單位記者代表（2名），現場向參評系統、行業、單位領導提問，參評系統、行業、單位領導現場回答。

　　2、場外互動：接入椰城糾風熱線電話、短信（2-3 名群眾來電）、開設第二現場等其他方式，向參評系統、行業、單位行政領導提問，系統、行業、單位領導現場回答。

　　（五）社科專家現場點評（時間5分鐘）。社科專家（1名）就重點參評系統、行業、單位，圍繞服務、強化管理、道德建設、作風改進、服務改善、依法經營等內容，提出意見和建議（以建議為主）。

　　（六）民主測評及結果公布。

　　1、現場測評。由50名服務對象、20名市民、20名市行風監督員和10名媒體觀察員代表組成的100名現場評議代表，對參評系統、行業、單位行風建設狀況進行現場測評打分。

　　2、日常考核。依據《海口市 2014 年黨風政風行風建設社會評價工作方案》，對參評系統、行業、單位日常工作進行考核，并將評議結果按一定比例計入年度績效考評總分之中。

　　（七）參評系統、行業、單位主要負責人作表態性發言（2分鐘）。

　　（八）主持人宣布述職評議活動結束。

　　九、工作分工

　　（一）各參評系統、行業、單位主要工作

　　1、準備直播活動文字、影像等相關材料；

　　2、聯系50名服務對象評議代表與會；

　　3、組織安排本系統、行業、單位的200名工作人員參加現場觀摩；

　　4、在市糾風辦指導下，做好直播活動宣傳報道工作；

　　5、配合海口廣播電視臺做好直播活動現場的安保及其他工作；

　　6、匯總、歸類直播活動期間社會各界反映的問題、意見和建議，按照市糾風辦要求進行整改，并向社會公示；

　　7、述職直播活動的總結和報告工作。

　　（二）海口廣播電視臺主要工作

　　1、負責舞美、編寫直播腳本；

　　2、擬制場內、場外互動方案；

　　3、編輯、制作參評系統、行業或單位宣傳片（各相關參評系統、行業、單位提供素材）；

　　4、協助起草新聞通稿，協助審核與活動相關的新聞稿件；

　　5、協助參評系統、行業、單位做好宣傳報道工作；

　　6、聯系聯動媒體的10名評議代表參會；

　　7、征集20名市民代表參會；

　　8、負責征集熱點問題和述職單位；

　　9、負責聯系社科專家與會；

　　10、聯系在（駐）海口媒體單位，登記參與活動的記者，協調媒體現場提問環節有關工作；

　　11、做好現場采訪媒體記者的登記、發放采訪證、引導等工作；

　　12、協調連線“12345”電話等工作；

　　13、協調電臺、網站參加現場直播活動，并做好同步直播相關保障工作；

　　14、聯系交警部門，協調車輛停放；

　　15、聯系公安部門加強直播現場周邊的安全巡視；

　　16、直播活動的現場組織及其他工作。

　　（三）海口晚報社主要工作

　　1、起草新聞通稿，協助審核與活動相關的新聞稿件，做好“亮見”活動的深度報道工作；

　　2、協助征集熱點問題和述職單位。

　　（四）市紀委監察局、市糾風辦主要工作

　　1、負責邀請、聯系、安排與會市領導；

　　2、負責直播活動期間文稿的修改與把關；

　　3、指導、協調海口廣播電視臺、海口晚報社等媒體做好現場直播工作；

　　4、指導、督促各參評系統、行業、單位按要求做好述職評議直播活動的各項準備工作；

　　5、聯系20名市行風評議員與會；

　　6、負責現場測評、日常工作考核結果的匯總統計；

　　7、負責述職評議直播活動現場的組織協調工作；

　　8、匯總直播期間社會各界提出的問題、意見、建議，向各相關參評單位反饋，并對整改情況進行跟蹤督查；

　　9、協調電視、廣播、網絡、報紙等媒體，向社會公開參評系統、行業、單位問題整改情況；

　　10、做好述職評議直播活動的總結工作。

　　十、工作要求

　　（一）強化組織領導。開展《亮見》述職評議直播活動，時間緊、任務重，社會關注度高。各有關系統、行業、單位要高度重視，切實加強組織領導，明確任務要求，制定具體措施，為確保直播活動相關工作順利開展提供必要的條件，堅持部門、行業“一把手”上線和上線準備會制度，確保按時、按要求做好上線的各項工作。

　　（二）注重問題整改。堅持糾、評、建并舉，以評促糾、以評促建，把解決問題作為主線，并貫穿于述職評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題。對于評議代表、廣大市民反映強烈的問題，能解決的立即解決；通過努力可以解決的，要限期解決；暫時無條件解決的，要列出整改計劃，爭取解決；對于確實無法解決的，要作出說明，以取得企業和群眾的理解。對于不能按時辦理和確實無法解決的問題，參評系統、行業、單位須寫出專題報告報市糾風辦。現場所受理問題的辦理情況，要于現場評議結束后 10 個工作日內報市糾風辦。

　　（三）嚴肅評議紀律。各參評系統、行業、單位要按照以評促建的主旨，端正態度，堅決反對弄虛作假，堅決防止形式主義和走過場等現象。嚴禁刁難或打擊報復投訴舉報單位和個人，嚴禁任何單位、個人編造、隱匿、篡改統計數據和工作資料。對違反評議紀律的評議代表，取消其評議資格并通報其所在單位；對違反紀律的單位，給予通報批評或媒體曝光。

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海口市人民政府糾正行業不正之風辦公室? ?2014年10月21日印發