“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí)近平同志這一重要論述，深刻揭示保護(hù)生態(tài)環(huán)境的民生本質(zhì)，升華我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好習(xí)近平同志這一重要論述，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，在環(huán)境改善中不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)既是民生也是民意

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。走生態(tài)文明之路，既是當(dāng)今世界發(fā)展的主流和趨勢(shì)，也是人民群眾的共同愿望和追求。

　　建設(shè)生態(tài)文明是不斷滿(mǎn)足人民群眾生態(tài)環(huán)境需求的必然要求。人們?cè)跐M(mǎn)足食物、水、住房等基本需求之后，對(duì)于安全、環(huán)境的需求必然上升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但生態(tài)環(huán)境供給與需求的矛盾卻日益突出。環(huán)境問(wèn)題的頻發(fā)多發(fā)，給我們敲響了警鐘。良好生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的必備條件，是社會(huì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。人們希望安居、樂(lè)業(yè)、增收，也希望天藍(lán)、地綠、水凈。建設(shè)生態(tài)文明是民之所望、政之所向。

　　建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)我們黨民生思想的豐富和發(fā)展。在我們黨90多年的奮斗歷程中，改善民生、造福人民始終是目標(biāo)追求。通過(guò)革命、建設(shè)和改革，我們黨不斷創(chuàng)新和完善民生的內(nèi)涵、目標(biāo)、動(dòng)力和戰(zhàn)略。習(xí)近平同志從實(shí)現(xiàn)人民群眾過(guò)上更加幸福美好生活的目標(biāo)出發(fā)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，這是在新的歷史條件下對(duì)我們黨民生思想的完善、豐富和發(fā)展。

　　建設(shè)生態(tài)文明是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。我們要建成的小康社會(huì)，是改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的小康社會(huì)。雖然近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在局部地區(qū)甚至惡化。失去生態(tài)環(huán)境的保障，發(fā)展成就就會(huì)大打折扣，人民的幸福感就難以真正提高。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需求，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面小康，讓人民群眾對(duì)美好幸福生活的夢(mèng)想成真。

　　為人民群眾提供更多生態(tài)福祉

　　習(xí)近平同志指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓廣大人民群眾享有更多的綠色福利、生態(tài)福祉。

　　把人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志指出，既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最重要的民生福祉，人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境保護(hù)慢不得、等不起。必須把人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園。

　　解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注，環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)。當(dāng)前，一些地方存在霧霾頻發(fā)、垃圾圍城、飲水不安全、土壤重金屬含量超標(biāo)等環(huán)境問(wèn)題威脅人民群眾生命健康，社會(huì)極其關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈。要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，集中力量解決大氣污染、水污染、土壤污染等損害人民身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)公眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

　　堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉。習(xí)近平同志指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。實(shí)踐證明，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú)，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。要在科學(xué)保護(hù)的前提下，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)。通過(guò)環(huán)境保護(hù)來(lái)保證發(fā)展的可持續(xù)性，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)創(chuàng)造更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、融合與統(tǒng)一。

　　深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)改革創(chuàng)新。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，必須把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。生態(tài)文明建設(shè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程入手，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，著力增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給，提高生態(tài)服務(wù)能力。

　　堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的民生導(dǎo)向

　　綠色生態(tài)是最寶貴的資源，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)好青山綠水，讓人民享有更多的生態(tài)福祉，是我們肩負(fù)的神圣使命和責(zé)任。江西省要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的民生導(dǎo)向，切實(shí)鞏固好、發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、“美麗中國(guó)”行動(dòng)的先行者，讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

　　突出生態(tài)治理科學(xué)化，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)。讓人民群眾享有更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是生態(tài)文明建設(shè)的首要目標(biāo)。江西有條件、有能力、有決心為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。我們將認(rèn)真貫徹實(shí)施好《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》和《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。切實(shí)加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖及其濕地、“五河”流域水系、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，大力實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林，著力保護(hù)生物多樣性，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，擴(kuò)大環(huán)境容量，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)凈空、凈水、凈土行動(dòng)，進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　突出資源利用節(jié)約化，打造資源節(jié)約型社會(huì)示范區(qū)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明的核心內(nèi)容。江西省將始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，努力構(gòu)建高效節(jié)約的資源能源利用體系；進(jìn)一步提高清潔能源生產(chǎn)消費(fèi)比重，深入推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)節(jié)能減排，確保單位GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用；規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理，嚴(yán)格控制稀土、鎢等礦產(chǎn)資源開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平；按照減量化、再利用、資源化原則，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的資源循環(huán)利用工作，加強(qiáng)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。江西省將立足把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。按照規(guī)模、高效、生態(tài)的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升江西農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。圍繞構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的綠色工業(yè)體系，大力培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游優(yōu)選地、世界著名觀(guān)光度假休閑地，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省。依托江西承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　突出城鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)化，打造秀美人居環(huán)境先行區(qū)。讓人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是建設(shè)生態(tài)文明的具體要求。江西省將堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)秀美的生產(chǎn)、生活空間。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，對(duì)江西省城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編完善。加強(qiáng)宜居宜業(yè)生態(tài)城市建設(shè)，加大對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，綜合治理城市的河流水系，大力修建城市濕地、公園、綠地，把綠水青山留給城市居民。加快推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

　　突出生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效化，打造生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新區(qū)。用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。江西省將圍繞鞏固和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。進(jìn)一步健全完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向有利于生態(tài)文明建設(shè)的方向流動(dòng)，大力發(fā)展森林碳匯，培育建立水權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，健全資源有償使用制度。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，建立縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。

　　（作者為江西省省長(zhǎng)）?

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