日本首相安倍晉三3日進行第二次上臺執(zhí)政后的首次內(nèi)閣改組，敲定內(nèi)閣新陣容。縱覽新內(nèi)閣成員名單，關(guān)鍵領(lǐng)導職位并未變動，但不少右翼政客入閣且被委以重任，整體更偏向右傾。另一方面，安倍內(nèi)閣新設(shè)安全保障法制擔當大臣等職位，凸顯日本政府將致力解禁集體自衛(wèi)權(quán)、加大安保防衛(wèi)和軍事投入，埋下未來攪亂東亞格局的隱患。

　　關(guān)鍵職位不變排除異己

　　9月3日下午，安倍終于敲定了內(nèi)閣新陣容。新內(nèi)閣女性成員達到5名，與女性入閣人數(shù)最多時持平。副首相麻生太郎、外務(wù)大臣岸田文雄、文部科學大臣下村博文、國土交通大臣太田昭宏、經(jīng)濟再生大臣甘利明和官房長官菅義偉6名核心成員留任以外，其余12名閣僚均為新面孔。

　　日媒輿論認為，留任岸田文雄，讓前總裁谷垣禎一出任干事長、讓眾院預(yù)算委員長二階俊博出任總務(wù)會長等一系列人事安排體現(xiàn)出安倍希望獲得各派系領(lǐng)袖的支持和對黨內(nèi)融合的重視，目的也是為了給安倍總裁選舉鋪平道路。

　　從第一屆安倍政府時代起就是得力助手的麻生太郎、菅義偉、甘利明等人依然是政府的核心，繼續(xù)由官邸主導決策的強烈意愿由此得以體現(xiàn)。

　　安倍此番改組內(nèi)閣，最大的爭論就在于原自民黨干事長石破茂的去向。石破茂曾在2012年與安倍競爭過自民黨總裁的位置，落敗后，安倍“不計前嫌”將其任命為僅次于總裁的干事長。但在改組內(nèi)閣前，兩人的“內(nèi)斗”喧囂塵上，明言拒絕出任安倍一直力邀其擔當?shù)陌脖７ㄖ拼蟪家宦殻畎脖督M閣舉步維艱。

　　直至8月29日，石破茂終于妥協(xié)，在與安倍會談后傳遞出同意加入新內(nèi)閣的意愿。共同社分析指出，讓石破茂加入內(nèi)閣是關(guān)鍵的一招棋。在上一次總裁選舉中，安倍曾與石破茂有過激烈交鋒，石破茂也被視為下次選舉的最大競爭對手。安倍讓石破茂入閣，實質(zhì)是對他的“封殺”，令其不能參加明年的總裁選舉。

　　安倍這招棋其實系師從前首相小泉純一郎。在首次組閣時，安倍就曾將與其競爭總裁的自民黨前干事長石原伸晃任命為環(huán)境大臣，并負責處理核電站事故和重啟核電站等重要課題。這種委對手以棘手重任的做法既培養(yǎng)了下屆首相的候選人，又遏制了他們各自勢力在黨內(nèi)的擴張。

　　此次，石破茂出任新設(shè)的地方創(chuàng)生擔當大臣一職，并將領(lǐng)導新設(shè)的創(chuàng)生總部。該總部將致力于為年輕人創(chuàng)造就業(yè)機會與扶持育兒等工作。從自民黨干事長到非核心的“閑差”，石破茂著眼于“下一任自民黨總裁、下一屆日本首相”的攻防戰(zhàn)恐怕以落敗為結(jié)局。

　　《華爾街日報》稱，安倍這次改組達到了兩個目標：一是在需要額外努力對抗爭議政策面臨挑戰(zhàn)的領(lǐng)域令人意外地引入了新面孔，二是維持財務(wù)大臣和外交大臣等關(guān)鍵職位的穩(wěn)定。

　　大批右翼政客入閣

　　雖然主要閣僚留任，安倍此番還是起用了12名新人。在這12人的選擇上，安倍自然不忘拉攏與其思想相近的右翼政客入閣，令新內(nèi)閣整體更加右傾。安倍將右翼政客納入內(nèi)閣并委以重任，未來日本政治走向令外界擔憂。

　　其中，新任防衛(wèi)大臣江渡聰?shù)略?007年出任安倍第一次改造內(nèi)閣的防衛(wèi)副大臣，他與副首相麻生太郎關(guān)系親近，也是日本超黨派國會議員團體“大家一起來參拜靖國神社國會議員之會”成員。

　　江渡聰?shù)逻€兼任安全保障法制擔當大臣，這一職位是安倍內(nèi)閣新設(shè)職位，未來將力主推動解禁集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法案在國會通過審議。支持修改憲法解釋的江渡聰?shù)拢芍^與安倍“惺惺相惜”。

　　另外，前自民黨政調(diào)會長高市早苗也首次入閣出任總務(wù)大臣。作為安倍的親信，高市早苗曾公開“洗白”日本二戰(zhàn)侵略歷史，積極參拜靖國神社。她不久前要求明年在二戰(zhàn)結(jié)束70周年時就“慰安婦”問題發(fā)表新的講話，而新講話必須“刪去有損日本名譽的不實信息”。

　　出任綁架問題擔當大臣的山谷惠理子則是“守護日本領(lǐng)土行動起來議員聯(lián)盟”會長，2012年8月曾參加日本右翼在釣魚島海域舉行的“祭奠二戰(zhàn)末期遇難者慰靈祭”。

　　安倍所留任的閣僚，更是極力推動日本政壇“向右走”的核心人物。安倍長期以來一直抱有“向在戰(zhàn)勝國強加的‘自虐史觀’影響下否定戰(zhàn)前一切的現(xiàn)代日本社會傳達‘正確歷史觀’，重建日本的自豪”這種愿望。作為負責促進國家教育和文化的官員，文部科學大臣下村博文自然不遺余力否認二戰(zhàn)歷史。

　　下村博文上任后就開始推動改變教科書審定標準，修改日本初中和高中“學習指導綱要”解說書，寫明韓日爭議島嶼(日本稱竹島，韓國稱獨島)和中國釣魚島為日本的“固有領(lǐng)土”；還妄言“村山談話和河野談話并沒有經(jīng)過內(nèi)閣會議認定，不屬于政府統(tǒng)一意見”。其謬言引發(fā)中韓等國的強烈反對，日本媒體更指責其“不負責任”。

　　安保問題成為重點

　　“從公布的人選來看，安倍晉三意在堅決推進日本經(jīng)濟政策和國家安全政策方面的改革計劃。”《華爾街日報》指出。安倍新內(nèi)閣設(shè)立安全保障法制擔當大臣一職，令防衛(wèi)大臣江渡聰?shù)录嫒危撠熃饨w自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)事宜。

　　安倍晉三修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)這一野心勃勃的計劃，通過7月的內(nèi)閣決議得以實現(xiàn)，但未來還需提交10余部相關(guān)法案的修正案，在國會予以審議通過。

　　同時，日本防衛(wèi)省近日提出總額5.05萬億日元的2015財年防衛(wèi)費用預(yù)算要求，創(chuàng)下戰(zhàn)后歷史新高。武器采購計劃顯示，日本計劃新造2艘宙斯盾艦，購入20架P-1反潛巡邏機和6架F-35戰(zhàn)機，并在2018財年前購入17架“魚鷹”運輸機。

　　打造軍事大國，安倍早已摩拳擦掌，任用同樣支持修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的江渡聰?shù)聻榉佬l(wèi)大臣兼安保法制大臣，可謂是給自己增加了“左膀右臂”。同時，日本政府開始研究將防衛(wèi)副大臣的名額由目前的1人增加至2人。

　　共同社認為，考慮到為解禁集體自衛(wèi)權(quán)等完善安保法制的相關(guān)法律，安倍政府計劃以此加強防衛(wèi)相在國會答辯等場合的后援支持力度。

　　另外，為了打消外界對“安倍經(jīng)濟學”的疑慮，在厚生勞動大臣這一職位上，安倍晉三任命了一名積極主張進行金融改革的人選。厚生勞動大臣負責日本規(guī)模龐大的公共退休基金系統(tǒng)的改革事宜。當選厚生勞動大臣的是鹽崎恭久，此前曾在日本央行任職。

　　安倍晉三還任命具有貿(mào)易談判專長的黨內(nèi)資深人士西川公也擔任農(nóng)業(yè)大臣，從而為完成美國牽頭的TPP再添動力。

　　不久前，摩根士丹利三菱日聯(lián)證券首席日本經(jīng)濟學家費爾德曼表示：“安倍經(jīng)濟學正陷入困境。”他擔心，盡管在令人擔憂的第二季度之后，一些經(jīng)濟指標開始上行，但“速度太慢，無法保證實現(xiàn)大幅反彈的愿望”。

　　而一向支持安倍的《產(chǎn)經(jīng)新聞》也聲稱“安倍經(jīng)濟學”被蒙上一層“陰影”。此前，該報紙的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不支持安倍政府經(jīng)濟政策的人數(shù)超過了支持者。而未來安倍新內(nèi)閣成立后，能否提振日本經(jīng)濟，是否會引發(fā)東亞局勢的再次動蕩，令外界擔憂。

　　共同社在安倍新內(nèi)閣成立后再度呼吁改善與中韓的關(guān)系。“第二屆安倍政府上臺以來，日本與中韓的關(guān)系持續(xù)惡化，修復(fù)關(guān)系以維持地區(qū)穩(wěn)定成為當務(wù)之急。”(完)

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