2013年1月，《公安部 工信部 文化部工商總局關(guān)于開展無照經(jīng)營網(wǎng)吧整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布，提出各地各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，以居民住宅區(qū)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)為重點，全面排查無照經(jīng)營網(wǎng)吧線索，依法進(jìn)行查處取締。《通知》頒發(fā)至今，對于無照經(jīng)營的網(wǎng)吧的治理目前進(jìn)展到什么階段，下一步的計劃又是什么呢?文化部市場司陳通副司長在20日召開的文化部例行新聞發(fā)布會上解答了這些問題。

　　文化部市場司陳通副司長在20日召開的文化部例行新聞發(fā)布會上發(fā)言中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　陳通表示，無照經(jīng)營的上網(wǎng)服務(wù)場所，不僅大量接納未成年人，而且存在安全隱患。目前我國的無照經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)場所問題，各地情況不太一樣：有的地方經(jīng)過整治，無照經(jīng)營已經(jīng)很少;有的地方問題則非常突出，無照場所是合法場所的2倍、3倍，甚至是4倍。陳通認(rèn)為，政策障礙、未成年人上網(wǎng)需求和商業(yè)逐利是無照經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)場所存在的原因。他說：“總體來講，對問題要進(jìn)行綜合治理，標(biāo)本兼治，而不是一味的打擊，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”

　　面對三個問題，陳通介紹了文化部下一階段的計劃：關(guān)于設(shè)立門檻過高問題，文化部正在積極調(diào)整準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，最大限度地擠壓無照經(jīng)營的生存空間;另一方面，文化部將積極配合工商、公安等部門加大對無照經(jīng)營場所的整治。關(guān)于未成年人上網(wǎng)需求問題。陳通認(rèn)為主要是通過疏導(dǎo)的辦法，通過公益性上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的完善和完備，并寄希望于智能手機(jī)、家庭電腦的普及來擠壓未成年人到網(wǎng)吧上網(wǎng)的剛性需求。關(guān)于商業(yè)逐利的問題，陳通認(rèn)為只能通過打擊手段來治理。

　　陳通最后表示：“我們(文化部)是疏導(dǎo)和打擊相結(jié)合，在疏導(dǎo)的同開，在放開準(zhǔn)入的同時，與工商、公安部門一道對無照經(jīng)營網(wǎng)吧進(jìn)行整治。當(dāng)然，整治過程中會做到人性化服務(wù)，比如對具備設(shè)立條件的無照經(jīng)營場所，指導(dǎo)、督促其依法辦理各項手續(xù)，完善經(jīng)營資質(zhì)。我們的轉(zhuǎn)型升級的工作還處在試點狀態(tài)，下一步還會擴(kuò)大試點，還會在全國鋪開，希望各位記者朋友持續(xù)關(guān)注上網(wǎng)營業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。”