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揭開萬慶良升遷密碼落馬或因30億工程中貪腐

?？诰W　http://m.333424.com　時間：2014-07-14 08:22

　　5年間，在一系列項目的拉動下，揭陽的GDP一路攀升，年增長率分別為：7.3%、7.4%、9.0%、14.1%、22.1%。

　　揭陽也變了樣?！?0億工程”實施前，“揭陽像一個大農村，如今揭陽是城市的樣子。”

　　2009年，廣東省委、省政府主要領導評價揭陽“把不可能變成可能”；同年，海內外報刊上刊登大量“揭陽崛起”的宣傳文章。

　　這一年，萬慶良履新副省長；原萬慶良的副手、現已接受組織調查的市長陳弘平接任揭陽市委書記。

　　然而，城建的巨大政績背后是巨大的利益誘惑。2012年年底以來，包括原揭陽市委書記陳弘平、常務副市長劉盛發、副市長鄭松標在內的多名揭陽市領導被查，他們均是萬慶良任職揭陽市委書記時的下屬。

　　廣州、揭陽多位政、商界人士透露，在投資約30億的揭陽市政工程中，上述諸人均為工程領導小組主要負責人，與商人存在巨額利益交換。而萬慶良被調查的直接原因或涉揭陽腐敗窩案。

　　目前，紀檢機關已查明，陳弘平、鄭松標在揭陽市任職期間，多次收受他人賄賂；劉盛發也因涉嫌受賄罪被逮捕。

　　萬慶良任職蕉嶺縣委書記時的一位副手更是直言：給市長（指時任市長陳弘平）送錢，能不給書記（指時任市委書記萬慶良）送嗎？

　　廣州大舞臺

　　萬慶良在廣州搞城建，引項目，打造“明星官員”廉潔形象

　　頭頂“揭陽榮光”，2008年，44歲的萬慶良當選廣東省副省長。2010年，萬慶良擔任廣州市長，2011年擔任廣州市委書記。

　　2012年5月，萬慶良當選廣東省委常委，半年后，當選第十八屆中央委員會候補委員。

　　至此，萬慶良仕途達到頂峰。他不僅成為改革開放以來廣州最年輕的市長和市委書記，還成為當時廣東副省長中唯一的一位“60后”。

　　在廣州，萬慶良依然延續了主政蕉嶺及揭陽時期的施政思路：進行大規模城市建設，并引進大項目。

　　2012年2月份，廣州“三舊”改造辦相關負責人介紹，廣州當年計劃進行9個“城中村”清拆工作、啟動20個舊城片區整治改造、開展30個舊廠改造、盤活土地5平方公里。

　　廣州市國土資源和房屋管理局的初步統計，接下來的10年時間，“三舊”改造將盤活低效用地達74平方公里，僅5年就可以騰出28平方公里低效用地，這將超過廣州十年的住宅土地供應量。

　　廣州一系列新城的規劃或調整相繼公布，涵蓋了包括海珠生態城等9個新城，9個新城規劃面積相加近800平方公里，比新加坡國土或上海中心城區面積都大。

　　這一系列規劃遭到了諸多人士批評。廣東省政協委員李公明認為，廣州新城規劃很多是以權力和資本主導，以土地空間效益為目標、以各種商業產業城為旗號的城市規劃模式，值得警惕。

　　城市建設的同時，2011年初開始，時任廣州市長的萬慶良帶隊在國內外開展了一系列重大項目投資推介和招商活動，到2014年3月，據萬慶良自己總結，“累計簽約項目640多個，落地完成投資1200多億元”。

　　借助廣州的媒體優勢，萬慶良在廣州大舞臺上積極打造鐵腕、親民、廉明等公眾形象。

　　上任市長兩月后，萬慶良強拆“廣州富人居住區”的二沙島一處違章最嚴重、號稱價值兩億元的“最牛違建別墅”，這次“硬碰硬”的強拆行動震動全國。

　　此外，萬慶良酷愛運動且有“天賦”，4次參加龍舟大賽，成績是三個冠軍和一個亞軍；學習游泳15天，便能橫渡珠江，且第二個到達終點。

　　萬慶良尤為注重打造廉明形象。他多次在公開場合論述反腐倡廉，“我深知，市長就必須干凈干事，堂堂正正做人”等言論擲地有聲。

　　轟轟烈烈的城建后，“債務”后遺癥正在慢慢浮出水面。2011年開始，廣州市地方債負債率和償債率連續逼近國際警戒線，債務余額不斷上升。

　　經濟學者指出，近年來房地產熱潮下，不少地方政府通過運營城市與土地來拉動GDP快速增長是一種短期效應。其帶來的后遺癥和長期負面效應很難化解。

　　“萬氏密碼”

　　萬慶良主政之地的城建轟轟烈烈，幾乎重建一座新城

　　改革開放以來，各地對選任干部提出考核評價標準，其中主要是進行干部量化考核和實績考核，一度各地都出現“唯GDP論英雄”的選拔觀。

　　萬慶良在梅州的多位老同事認為，在一定程度上，萬慶良的施政思路正契合了這一考核標準。

　　萬慶良的梅州老同事和老領導們認為：從蕉嶺到揭陽，再到省府廣州，萬慶良的施政風格一脈相承，只是舞臺越來越大：通過經營城市“生錢”；大搞城市建設，改善城市面貌；通過拉大項目落地和房地產開發快速拉動GDP增長。這正是萬慶良的升遷密碼。

　　蕉嶺及揭陽經濟落后為廣東共識，廣州“家底”也并不富裕。2011年，時任廣州市長的萬慶良介紹，廣州每賺一元錢，自己只留下兩毛六，大部分都上繳給國家和省。“從財政收支比例來看，廣州非常缺錢?！?/p>

　　“沒有錢就沒有辦法搞城建，因此，經營城市成為萬慶良施政的關鍵?！泵分菀晃焕细刹空f。

　　公開資料中，萬慶良在主政揭陽時期第一次提出經營城市的概念。2007年，萬慶良在揭陽市委四屆三次全體會議上提到：在城市建設上，要善于用經營城市的理念，整合土地、道路、廣場、公共設施等有形無形資產，面向市場，靈活運作，以城養城，以城建城，以城興城。

　　萬慶良經營城市的思路在廣州一以貫之。據公開報道，2010年廣州土地出讓收入為455.6億元，2011年達到475億元，2012年為412億元，2013年躍升到762億元。

　　“城建及上項目的背后是政績，有了政績就可以升官。”梅州宣傳系統一位退休干部總結。

　　上述老干部說，萬慶良主政之地的城建轟轟烈烈，幾乎重建一座新城。這與很多體制內官員求穩的心態不同，“與萬慶良的出身有關?！彼f。

　　萬慶良出身農家，少時歲月艱苦。多位老干部分析，出身帶給了萬慶良好學、隱忍、能吃苦、謙虛等良好美德，但也導致“他急于求成，不睡覺也要做好；非常渴望得到同事認可和領導賞識。這也是他做了很多‘有魄力的工程’的動因?！?/p>

　　此外，萬慶良的口才出眾以及年齡優勢在個人升遷中也起到了非常大的作用。

　　“他經常脫稿講話，善用排比句；領導下來考察工作，匯報工作時講得好就證明有水平?！泵分菀晃焕细刹空f，“而在干部提拔體系中，年齡幾乎意味著一切，一步快步步快?！?/p>

　　上述干部說，萬慶良在仕途上“每一步都踩到了點子上”。

　　與地產商交好

　　知情人稱：萬慶良經營城市、大搞城建的模式均涉及土地，很容易出問題

　　萬慶良被查前，原揭陽市委書記陳弘平等多名揭陽市領導先后被查，這些人均是他在揭陽任市委書記時的下屬。萬慶良將要被查的傳聞已在廣東官場傳開。

　　梅州一位退休干部說，萬慶良經營城市、大搞城建的模式均涉及土地，很容易出問題。

　　萬慶良與房地產商的關系一直較好，這在揭陽、廣州商界已成公開的“秘密”。

　　發跡于揭陽的創鴻集團在萬慶良主政期間拿下了諸多核心地塊，一路從揭陽拓土至廣州。創鴻集團創始人為黃鴻明，是與揭陽鄰近的汕頭市潮陽人。

　　2009年10月，時任副省長的萬慶良奔赴千里到山東壽光出席了深圳寶鷹建設集團和壽光市凱德華投資公司共同開發的凱寶皇都國際商會中心的奠基儀式。

　　深圳寶鷹建設集團董事局主席古少明來自揭陽市所轄的普寧市。

　　萬慶良的另一位為人熟知的商人朋友，是深圳安遠集團董事長陳族遠。他來自揭陽所轄的揭西縣。2003年底，陳族遠向云南省交通廳前副廳長胡星行賄3200萬元。而陳族遠卻一直被取保候審，未被提起公訴，受到媒體普遍質疑。

　　萬慶良在揭陽力推的“30億工程”的30億資金正是來自深圳安遠集團。

　　7月8日晚，廣州一位商人透露，萬慶良被調查后，陳族遠以“最近比較忙”拒絕了揭陽市一市級領導的約見?！耙酝愖暹h都會見這一級別的領導。”這位商人說。

　　去年11月，揭陽創鴻集團董事長黃鴻明因涉嫌行賄陳弘平被廣東省檢察院依法刑事拘留。

　　7月1日，深圳市寶鷹建設控股集團股份有限公司發布“關于重大事項停牌的進展公告”，“因市場出現有關董事長古少明的言論，需要對相關事項進行核實。”

　　萬慶良的哥哥現任梅州市食藥監督局領導職位，他拒絕采訪說：“我們心情不是很好?！?月1日，新京報記者來到萬慶良位于河東鎮的老家，這里已久無人住。村民們談論著這位落馬書記的八卦故事和桃色消息。一位村民介紹，以前大人經常指著電視中講話的萬慶良，教育孩子以他為榜樣?！皼]想到他居然是個貪官，今后不會再讓小孩向他學習了?！?/p>

　　【仕途快車道】

　　1986-1989年

　　梅縣地委宣傳部干事、副科長

　　1989-1991年

　　掛職平遠縣石正鎮黨委副書記

　　●貸款約20萬元修一條水泥路

　　1991-1995年

　　梅州市文明辦主任、市委宣傳部副部長等

　　1995-2000年

　　蕉嶺縣委副書記、縣委書記

　　梅州最年輕的縣委書記

　　●“一河（石窟河）兩岸改造工程”；修建龍門廣場；引龍潭水庫水進自來水廠