今年已四次強調派駐機構管理；要求加大查辦駐在部門案件工作力度

　　前日，中紀委召開了派駐有關部門紀檢組組長座談會，面對數(shù)十位派駐在各國家部委的紀檢組組長，中紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢要求，派駐紀檢組要嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。昨日，中紀委官網(wǎng)發(fā)布了上述消息。

　　建立健全重要情況報告制度

　　據(jù)中紀委官網(wǎng)報道：黃樹賢要求，派駐紀檢組要切實履行監(jiān)督責任。要加強日常監(jiān)督，督促駐在部門領導班子及其成員嚴格遵守政治紀律、組織紀律，依法規(guī)范行使權力。要加大查辦駐在部門案件工作力度，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要繼續(xù)推動駐在部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，促進中央和國家機關作風明顯好轉。

　　在這次座談會上，黃樹賢還強調：中央紀委監(jiān)察部機關紀檢監(jiān)察室與派駐機構要加強溝通聯(lián)系，建立健全工作計劃會商、案件線索報備、重要情況報告、協(xié)作配合等機制制度，把工作思路和工作重點統(tǒng)一到委部總體部署上來。

　　中紀委監(jiān)察部共有53家派駐機構

　　初步統(tǒng)計，此系今年以來，中紀委第四次強調，強化派駐機構管理。

　　今年新年伊始，中紀委三次全會報告提出，全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，也就是實現(xiàn)派駐的“全覆蓋”。

　　上月28日，中紀委副書記吳玉良在線訪談時曾表示，目前，中央紀委監(jiān)察部共有53家派駐機構，下一步要按照三中全會《決定》要求，加強和改進派駐機構工作，具體方案組織部門正在研究。

　　本月1日，中紀委發(fā)布2014年紀檢監(jiān)察組織工作重點，其中的一項重點就是完善派駐統(tǒng)一管理，“提出關于中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構實施意見，明確有關工作的時間表和路線圖”。

　　專家解讀

　　“吃人家飯看人家臉”破題

　　制度反腐專家李永忠、北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明等專家學者接受新京報采訪時都曾表示，派駐機構是防腐、反腐的主力軍，但之前的制度設計，某種程度妨礙了派駐機構發(fā)揮作用。

　　受訪專家們認為，此前派駐機構的組織人事關系、工資福利待遇都由駐在部門負責，“吃人家飯、端人家碗”，難免“看人家臉”。有的紀委書記、紀檢組長分管大量與紀檢無關的工作。

　　中紀委駐最高法紀檢組長張建南接受新京報采訪時也表示，有的地方法院紀檢組長同時還分管信訪、立案、行政裝備等業(yè)務工作。

　　而且，派駐機構負責人比如國家部委的紀檢組組長，同時擔任駐在部門的黨組成員。“紀檢組長作為黨組成員當然有利于紀檢組長參與集體決策，擁有投票權而不僅僅是列席會議，但是其是否要服從黨組的決定是個矛盾”，清華大學廉政與治理研究中心副主任過勇撰文提出這一問題。他舉例稱，時任衛(wèi)生部部長的張文康就曾提出，“紀檢組組長是黨組成員，是否要執(zhí)行黨組決定？”

　　張建南和受訪專家們都認為，三中全會后，派駐機構的上述“吃人家飯、端人家碗、看人家臉”難題，正在破題。現(xiàn)已明確，派駐機構的工作經(jīng)費在駐在部門的預算中單列。紀檢組長雖然繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，但只履行監(jiān)督職責，不參與駐在部門業(yè)務分工。而且，紀檢組長人選一般不從駐在部門產生。

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