海口網(wǎng)4月10日消息（海口晚報(bào)記者陳敬儒）9日下午，在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)的“博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的使命及未來”論壇上，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌建議，博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)應(yīng)突出醫(yī)療旅游的特色，充分發(fā)揮海南省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高端體檢、特色專科、中醫(yī)保健、美容整形、康復(fù)療養(yǎng)等一系列的特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品，提高醫(yī)療旅游服務(wù)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的融合度，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療旅游品牌。

　　為先行區(qū)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境

　　發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的大背景下如何推進(jìn)海南博鰲國際旅游、醫(yī)療旅游先行區(qū)的歷史使命？李斌說，健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展為建設(shè)博鰲國際旅游、醫(yī)療旅游先行區(qū)提供了良好的機(jī)遇，健康服務(wù)業(yè)概念廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，是帶動(dòng)百姓生活的健康產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)既是改善民生，提升全民健康素質(zhì)的必然要求，也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要舉措，所以發(fā)展健康服務(wù)業(yè)對(duì)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都有重要的意義。

　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提升，健康意識(shí)加強(qiáng)，健康需求多元化，同時(shí)新一輪醫(yī)改取得重大階段性成效，全民醫(yī)保體系進(jìn)一步健全，基本衛(wèi)生醫(yī)療制度建立，人民群眾得到明顯實(shí)惠，為加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提供了有利條件。

　　據(jù)悉，為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，2013年國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展若干意見，明確今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)，并且從刺激消費(fèi)需求，鼓勵(lì)擴(kuò)大供給兩個(gè)角度突出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策。

　　李斌認(rèn)為，中國發(fā)展國際醫(yī)療旅游業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)。中國的旅游資源非常豐富，醫(yī)療技術(shù)水平較高，且費(fèi)用水平較低，并且具有重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及廣闊的市場(chǎng)。通過發(fā)展醫(yī)療旅游將健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)的融合，有利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)將促進(jìn)中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)國際需求，提高整體醫(yī)療服務(wù)水平。

　　李斌介紹，醫(yī)療服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，這也是深化醫(yī)改、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。去年，十八屆三中全會(huì)所做出的深化改革決定進(jìn)一步提出鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，社會(huì)資金可直接投向資源稀缺以及滿足多元需求服務(wù)的領(lǐng)域，這些政策都有利于打破社會(huì)辦醫(yī)及健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，從而為海南博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

　　承擔(dān)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展先行先試使命

　　海南博鰲國際旅游醫(yī)療旅游先行區(qū)承擔(dān)著促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展先行先試的重要使命。2013年國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立了海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，要求先行區(qū)依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源試點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等國際醫(yī)療旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建低碳、低排放、生態(tài)環(huán)境典范，豐富相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外合作交流平臺(tái)，并且同意在先行區(qū)先行先試醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口等，提高技術(shù)準(zhǔn)入，大型應(yīng)用設(shè)備配置，境外醫(yī)師職業(yè)實(shí)踐、境外資本辦醫(yī)、用地計(jì)劃指標(biāo)、國際旅游交流及融資渠道等多方面政策措施。設(shè)立海南博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)既是海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，也是海南結(jié)合自身的豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的有力探索，對(duì)國內(nèi)發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展都有重要的示范作用。

　　允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　在如何辦好海南博鰲國際旅游醫(yī)療旅游先行區(qū)上，李斌寄予很高的希望，她建議：一要突出醫(yī)療旅游的特色，充分發(fā)揮海南省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高端體檢、特色專科、中醫(yī)保健、美容整形、康復(fù)療養(yǎng)等一系列的特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品，提高醫(yī)療旅游服務(wù)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的融合度，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療旅游品牌。二要科學(xué)規(guī)劃布局，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置布局，按照國際的標(biāo)準(zhǔn)建立國際化的設(shè)施，服務(wù)質(zhì)量管理和健康管理體系，創(chuàng)建低碳、低排放的生態(tài)環(huán)境的典范。三是政策先行先試，去年底國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的意見，從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大支持力度、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面提出了一系列鼓勵(lì)性措施。在這些政策的基礎(chǔ)上國家還給予先行區(qū)一些更優(yōu)惠的政策，如先行區(qū)境外的醫(yī)師在先行區(qū)內(nèi)的職業(yè)時(shí)間試行放寬到3年，允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面都有很多支持政策，希望先行區(qū)用好有利政策，在價(jià)格、薪酬、制度、準(zhǔn)入政策等方面經(jīng)濟(jì)探索，先行先試全力打造我國社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展先行先試的平臺(tái)。

　　李斌表示，將密切關(guān)注先行區(qū)運(yùn)行情況，加大對(duì)先行區(qū)的支持和鼓舞，也進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，有效促進(jìn)先行區(qū)乃至健康服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

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