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“嬰兒安全島”是社會慈善的試紙
“嬰兒安全島”是社會慈善的試紙
來源: 紅網(wǎng) 作者:賈志勇 時間:2014-03-24 16:41
  3月16日,廣州宣布試點“嬰兒安全島”暫停,原因是短時間內(nèi)棄嬰數(shù)量已超出福利院承受的極限。這是全國第一個被迫關(guān)閉的棄嬰島,試點僅運行了50天,接收棄嬰262名,且全部患有不同程度的疾病。關(guān)閉了棄嬰島,卻關(guān)不住棄嬰島背后的缺憾與隱憂。對此,有民政部門官員表示,待條件成熟,會適時重開。(3月22日《北京青年報》)
  
  一定意義上看,各地試點“嬰兒安全島”,是人道主義旗幟下社會慈善救助的重要表現(xiàn)。“嬰兒安全島”運轉(zhuǎn)正常與否,長久與否,都是檢驗社會慈善救助程度或水平的一張試紙。這也等于說,當(dāng)整個社會慈善救助能力不足,那么“棄嬰安全島”也決難孤軍深入或單兵突圍。
  
  如此,“嬰兒安全島”僅停留于個別省份的試點階段,而不能及早完善機(jī)制體制,跟進(jìn)資金支撐,加大設(shè)施建設(shè)和增錄救護(hù)管理人員,以及早實現(xiàn)全面開花、全面鋪開,全國“一盤棋”的局面,那么,因為嬰兒數(shù)量及福利院救助能力的限制而不得不“閉島”的尷尬處境,就決難規(guī)避,并且是預(yù)料之中的事情。
  
  從“嬰兒安全島”接收的多是患病嬰兒現(xiàn)象揆度,首先緣于社會對患病嬰兒的救治力度不夠。而這個“不夠”,又是歸屬于社會對患有重大疾病人群救治救助的整體框架之內(nèi)的。社會人群誰都沒有特殊的救治救助“綠色通道”,患病嬰兒自然概莫能外。這只會讓“嬰兒安全島”帶來的亮光剎那一閃,隨即黯淡,湮滅于無。
  
  其次,認(rèn)為“嬰兒安全島”是社會慈善的試紙,還在于目前我國慈善事業(yè)發(fā)展的未盡人意。不論是體制內(nèi)還是體制外,不論是政府慈善組織還是民間慈善機(jī)構(gòu),如某某組織、某某基金會,無不面臨著信任危機(jī)。這樣背景下吁請全社會力量參與“嬰兒安全島”建設(shè)及管理,恐怕應(yīng)者寥寥。
  
  第三,是“嬰兒安全島”注定繞不開法律拷問、道德拷問。包括“安全島”建立是否于法有據(jù),包括對被接收棄嬰生命權(quán)益的尊重,在他們的疾病救治、生命安全、監(jiān)護(hù)服務(wù)諸方面是否有切實的保障。無數(shù)病嬰聚集“安全島”,誰都需要特別救治,誰都需要特別監(jiān)護(hù),而傳統(tǒng)意義上的監(jiān)護(hù)人喪失,有關(guān)部門怎么對待他們的生命,甚至軀體、器官、病逝后的遺體,是亟須回答、亟須破解的問題。
  
  第四,針對廣州“嬰兒安全島”關(guān)停緣于財政資金支撐及收養(yǎng)能力有限問題,有專家提出在加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)的前提下,放寬“慈善限制”,吸納民間力量參與其中,甚至令其發(fā)揮“主力軍”作用,筆者不敢看好。目前,有監(jiān)護(hù)人的幼兒進(jìn)民辦幼兒園尚問題重重,無監(jiān)護(hù)人的嬰兒進(jìn)民辦性質(zhì)的“安全島”,實在難保安全。筆者以為,“嬰兒安全島”即便有社會力量參與的必要,也應(yīng)該僅限于資金方面,而不能放權(quán)令其建立救助機(jī)構(gòu)。因為“嬰兒安全島”的職能,不像幼兒園僅搞好看護(hù)、教育那么簡單,起碼有棘手的疾病救治任務(wù)。
  
  總之,“嬰兒安全島”是社會慈善的一張重要試紙,無論試點與否、推廣與否、關(guān)停與否、重開與否,都要審慎對待并解決上述問題。棄嬰一旦進(jìn)了“安全島”,就該確保其安全和尊嚴(yán)。這一點,除了資金保障、場地保障、人員保障以外,必須跟進(jìn)法律保障,跟進(jìn)有效監(jiān)督。這張試紙,除了檢驗了“嬰兒安全島”,更檢驗了我們有關(guān)部門乃至全社會。同時,我們不該將“嬰兒安全島”當(dāng)作燙手山芋,有后悔思想、畏難情緒,而應(yīng)該下大力破解。誠如是,則國家幸甚,民族幸甚,慈善幸甚,家庭幸甚,棄嬰幸甚!
  
  文/賈志勇
(編輯:李琳)
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