18日下午，海口市紀委副書記、市監察局局長隋夕嶺在海口市召開的2014年城市容貌綜合整治推進暨城管隊伍紀律作風整頓會議上，毫不客氣地指出城管隊伍存在的 17項問題和不足。他認為這些問題的存在，嚴重影響了城管隊伍在人民群眾中的形象，破壞了政府的公信力，妨礙了城市管理，降低了城市文明水平。他希望城管正視自身存在的問題和不足，知其危害性和嚴重性，知恥而后勇。對此，隋夕嶺提出，解決城管隊伍存在的問題和不足必須嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格自律，即通過三個路徑來解決：嚴明執法、嚴格自律、嚴肅問責。

　　6成網友評價城管一群沒人性的暴力狂

　　隋夕嶺認為城管隊伍存在的問題和不足主要有：城管執法野蠻粗暴，社會形象差。城管打人、城管踩人、城管趕得小攤小販到處跑，城管的網絡形象是“暴力執法者”。在騰訊網“你如何看待中國城管”的調查中，更是設置了“一群暴力狂，沒人性的家伙”、“執行工具、體制的犧牲者”等選項，而調查結果顯示超過85%的人選擇了這兩個選項。其中認為城管是“一群暴力狂，沒人性的家伙”的騰訊網友接近60%。網友還評價：“最近被聯合國列為十大恐怖組織之一”，“一聲霹靂一把劍，一群猛犬是城管”、“城管是土匪”。

　　執法過程隨意性大，不給好處沒感情，給了好處不管事。

　　城管隊伍中腐敗窩案、串案易發多發。瓊山29棟違規批復重建的違法建筑的腐敗案件涉及18人被立案調查，4個區有3個區的4名城管局長受到法律處理。

　　有的充當黑社會的保護傘；有的直接實施或參與違法建設；有的縱容、庇護、放任親友及其他人進行違法建設；有的為違法建設提供方便，出具虛假證明材料；有的謊報、瞞報、遲報、拒報違法建筑；有的執法不嚴、處罰過寬；有的職責不清、相互推諉；有的抓而不實、抓而不死、抓而不狠，造成轄區內環境衛生臟亂差、違法建筑泛濫成災；有的違反規定，越權批、亂批；有的弄虛作假、欺上瞞下；有的執法文書檔案管理混亂。

　　隊伍的整體知識水平和專業素質相對較低。據去年6月統計，全市城管執法隊伍共有915人，其中編制內人員796名，編外人員119名；915人中公務員和參公人員只有86人，占9.4%；干部身份247人，占26.9%，工人668人，占73.1%，隊伍工人化；男性50歲、女性45歲以上共145人，占16%，隊伍老化；高中（含高中、中專）以下學歷的有356人，占39%；隊伍中很多人無執法證，其中瓊山無證人員占36%；全市無干部身份也沒有執法證的隊員共254人，占28.5%。

　　同時，軍事素養較差、紀律松散、警容警紀普遍達不到要求；執法手段單一，執法方式落后，技控水平低。

　　將查擺城管“庸懶散奢私貪蠻橫硬”問題

　　18日下午，海口市市政市容委黨組書記吳瓊在會議上宣讀了城管執法隊伍“作風建設提升年”主題活動實施方案。他提出，這次活動的主題是“嚴紀律、正作風、強基礎、樹形象”，圍繞這一主題，要從查擺城管執法隊伍中存在的“庸懶散奢私貪蠻橫硬”突出問題入手，全面整治城管執法人員的執法行為。

　　治“庸”，重點整治執法人員工作主觀能動性不強，對上級安排布置的工作貫徹落實不堅決，不認真履行職責，作風飄浮、紀律松弛等問題；治“懶”，重點整治執法人員不思進取，工作被動應付、敷衍拖拉、效率低下等問題；治“散”，重點整治執法人員紀律渙散、自由散漫，擅離職守，上班時間做與工作無關的事情，隨意脫崗，出勤不出力，出力不出活，服務意識淡薄，故意刁難、索拿卡要、弄虛作假，群眾滿意度低等問題；治“奢”，重點整治執法隊員貪圖享樂、為政不廉等問題；治“私”，重點整治執法隊員特權意識嚴重，隨意性、選擇性執法,為違法行為說情或充當保護傘以權謀私等問題；治“貪”，重點整治執法隊員徇私舞弊、吃拿卡要、收受賄賂，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題；治“蠻”，重點整治執法人員法律意識淡薄、執法程序不到位、野蠻執法等問題；治“橫”，重點整治執法隊員忽視與執法對象和群眾的溝通，用語不文明，形象不佳，態度冷硬等問題；治“硬”，重點整治執法隊員耍威風，說粗話或盛氣凌人，簡單粗暴甚至刁難、打罵群眾等問題。

　　海口城管17宗“罪”

　　1.城管執法野蠻粗暴，社會形象差；

　　2.執法過程隨意性大，不給好處沒感情，給了好處不管事；

　　3.城管隊伍中腐敗窩案、串案易發多發；

　　4.有的充當黑社會的保護傘；

　　5.有的直接實施或參與違法建設；

　　6.有的縱容、庇護、放任親友及其他人進行違法建設；

　　7.有的為違法建設提供方便，出具虛假證明材料；

　　8.有的謊報、瞞報、遲報、拒報違法建筑；

　　9.有的執法不嚴、處罰過寬；

　　10.有的職責不清、相互推諉；

　　11.有的抓而不實、抓而不死、抓而不狠，造成轄區內環境衛生臟亂差、違法建筑泛濫成災；

　　12.有的違反規定，越權批、亂批；

　　13.有的弄虛作假、欺上瞞下；

　　14.有的執法文書檔案管理混亂；

　　15.隊伍的整體知識水平和專業素質相對較低；

　　16.軍事素養較差、紀律松散、警容警紀普遍達不到要求；

　　17.執法手段單一，執法方式落后，技控水平低。

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