海口網3月12日消息（海口晚報記者 陳敬儒 實習生 陳澤明）日前，市人社局、財政局、國土資源局研究制定了《海口市被征地農民參加社會養老保險業務操作規程（試行）》。記者今天從市有關部門獲悉，海口市被征地農民參加社會養老保險工作已經開始，預計4月份可完成第一批被征地農民參保手續，爭取在上半年內讓達到退休年齡的參保人開始領取養老金。 本報記者陳敬儒 實習生陳澤明

　　補貼對象兩次公示

　　去年12月3日，海口市政府常務會議原則通過《海口市被征地農民參加社會養老保險實施方案》，為做好我市被征地農民參加社會養老保險的組織實施工作，規范經辦管理，根據有關規定，市人社局、財政局、國土資源局研究制定了《規程》，對征地報批前和征地批準后的工作都作出具體的規定。《規程》明確，征地批準后，主要落實發布征地公告、補貼對象登記、補貼資金核定、劃撥和劃轉等工作。

　　根據規定，村（居）民小組落實補貼對象名單，組織被征地農民家庭填寫《征地項目被征地農村家庭享受繳費補貼對象登記表》，并收集被征地農民身份證、戶口簿、家庭承包用地有效證明等復印件交村（居）委會初審。村（居）委會將初審符合享受補貼條件的被征地農民名單在村（居）委會公示7天，公示無異議后，統一報送鎮（街）、區政府。鎮（街）、區政府對上報的資料進行復核，再次公示7天無異議后，蓋章確認，報市農保經辦機構辦理繳費補貼對象登記手續。

　　市國土部門會同有關部門，根據被征地農村家庭享受繳費補貼對象調查、審核結果制定征地補償安置方案，明確被征地農民養老保險繳費補貼對象、標準、數額等有關事項，按程序規定上報市政府批準后，將征地補償安置方案函告市農保經辦機構。市農保經辦機構據此編制《征地項目被征地農民享受養老保險繳費補貼明細表》，向市財政部門申報列支數額。市財政部門在收到《補貼明細表》10個工作日內完成審核，將資金劃入 （計入）相應的城鄉居保（新農保）基金專戶。

　　補貼資金分類記入賬戶

　　市農保經辦機構、社保經辦機構根據財政部門審核蓋章的《補貼明細表》，將補貼資金記入補貼對象相應的社會養老保險統籌賬戶和個人賬戶。

　　未參加任何形式社會養老保險的補貼對象，按照規定辦理城鄉居民社會養老保險參保登記，建立城鄉居民社會養老保險個人賬戶后，將補貼資金記入其個人賬戶。

　　已參加城鄉居民社會養老保險的補貼對象，由農保經辦機構將補貼資金直接記入其城鄉居民社會養老保險個人賬戶。對于已經領取待遇的人員，由農保經辦機構自補貼資金到賬的次月起，與原個人賬戶養老金一并計發。

　　已參加從業人員基本養老保險且尚未按月領取從業人員養老保險待遇的被征地農民，按規定辦理城鄉居民養老保險登記，建立城鄉居民養老保險個人賬戶，同時將繳費補貼數額記入該賬戶，并做好封存標記。達到待遇領取年齡時，符合按月領取從業人員養老保險待遇條件的，封存的繳費補貼按照40%、60%的比例分別劃入其從業人員養老保險個人賬戶和統籌賬戶，并做好“征地補貼”標識，與從業人員養老保險個人賬戶養老金一并發放，終止城鄉居民養老保險關系。

　　已參加從業人員養老保險并按月領取從業人員養老保險待遇的被征地農民，由農保經辦機構向社保經辦機構提供從業人員繳費補貼明細和繳費補貼到賬時間，協調社保經辦機構按繳費補貼的40%、60%分別劃入其從業人員養老保險個人賬戶和統籌賬戶，并做好“征地補貼”標識。社保經辦機構按照繳費補貼資金到賬時其年齡對應的計發月數計算增加的個人賬戶養老金，自補貼資金到賬的次月起與原個人賬戶養老金一并發放。

　　年內完成合格對象參保

　　為確保該措施得到有效實施，海口市將建立被征地農民養老保障統籌準備金。市政府從國有土地出讓總價款中提取5%的資金，作為被征地農民養老保障統籌準備金。統籌準備金納入財政專戶管理，實行專賬核算。

　　根據《規程》，市國土部門將被征地農民繳費補貼計入征地成本，列入征地補償預算，根據各區政府上報的《調查表》、《鄉鎮匯總表》填寫《征地項目被征地農民養老保險繳費補貼實施方案審核表》，并送同級財政部門。繳費補貼資金按照“項目征收農用地畝數×征地當期農村居民月最低生活保障標準×180個月×50%”進行測算，最終補貼金額以實際計發為準，出現資金缺口的原則上從原資金籌集渠道追加解決。

　　據介紹，2月底，市人社部門和國土部門已經開展經辦機構的工作人員培訓，目前的主要工作是補貼對象名單的落實和補貼資金標準，就是誰該享有，享有多少。國土等部門落實人員和補貼標準后，農保部門將根據有關規定辦理參保手續。預計4月份可以完成第一批被征地農民的養老保險參保工作，爭取上半年內為第一批達到退休年齡的被征地農民參保人發放養老金，內年全部完成符合條件的被征地農民的參保工作。

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