原標(biāo)題：假戶口假身份證何以橫行？

　　公安部負(fù)責(zé)人日前表示，要用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”問題，實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。長期以來，一些地方公安部門內(nèi)外勾結(jié)聯(lián)手上演戶口、身份證“變臉術(shù)”，假戶口、假身份證不斷被曝光，執(zhí)法機關(guān)公信力面臨挑戰(zhàn)。

　　案例：一些官員有多個身份證

　　陜西“房姐”龔愛愛、河南鄭州“房妹”一人擁有多個戶口和身份證，讓人咋舌。無獨有偶，江西、安徽不久前非法戶口中介買賣“幽靈戶口”，一些中介人通過公安部門“內(nèi)部人”制作“戶口”“身份證”。

　　不僅如此，一些涉案落馬的政府官員，比如安徽省鳳陽縣原公安局長陶勇、山西運城市原紀(jì)委干部張彥、廣東汕尾原煙草局長陳文鑄，也都擁有雙重戶口和多個身份證。

　　這么多人扎堆做起戶口、身份證的“文章”，究竟為哪般？記者梳理一下，主要包括以下幾種情況：

　　——隱匿非法收入和財產(chǎn)。利用假戶口、假身份證在銀行開設(shè)賬戶，為非法資金躲避銀行監(jiān)管提供便利，使洗錢、受賄等非法行為的查辦難度加大。

　　——逃避各地房地產(chǎn)限購政策。不少大中型城市推出樓市限購令，一些人違規(guī)辦理多個戶口、身份證，鉆限購政策的空子，購置多套房產(chǎn)，躲避身份核查。

　　——在上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)保等方面享受社會福利。假戶口為孩子上名校、在戶籍所在地就業(yè)、城市醫(yī)保報銷等提供了便利。

　　辦理：局長副局長簽字就能辦

　　轉(zhuǎn)遷、落戶、辦理身份證都需要工作單位、街道社區(qū)居委會、派出所、公安局等部門審核，在普通人看來十分繁雜而又嚴(yán)肅的事情，為何對個別人卻易如反掌呢？

　　“沒什么難的，市縣公安局長、分管副局長簽個字就能辦理戶口。假戶口現(xiàn)象折射出一些基層公安部門戶籍管理的混亂。”海南省公安廳的一位內(nèi)部人員告訴記者。

　　記者采訪了解到，出現(xiàn)假戶口主要有兩種情況，一是辦戶口、身份證的申請人提供虛假材料，公安機關(guān)審核不嚴(yán)格，形成漏網(wǎng)之魚；另外一種是申請人和公安機關(guān)戶政人員內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假。

　　“從一些案例來看，第二種情況居多，一些基層公安部門戶籍管理還是不夠嚴(yán)格。”海口市公安局的一位戶籍民警說，戶口遷轉(zhuǎn)、登記、身份證制作等過程中人為因素太多，個別派出所所長、基層公安部門負(fù)責(zé)人因人情關(guān)系和“好處費”，對戶口材料審批不嚴(yán)格。

　　監(jiān)管：發(fā)現(xiàn)注銷重復(fù)戶口43萬個

　　據(jù)了解，全國公安機關(guān)正在加快推進人像比對系統(tǒng)建設(shè)。目前，全國已有16個省區(qū)市完成了省級人像比對系統(tǒng)建設(shè)并投入應(yīng)用，另有4個省開始試運行，通過比對發(fā)現(xiàn)、注銷重復(fù)戶口43.1萬個。

　　據(jù)新華社

　　■名詞解釋

　　幽靈戶口

　　“幽靈戶口”指的是不法分子通過所謂“內(nèi)部人員”辦理的現(xiàn)實中并不存在的人的虛假戶口。2014年1月22日晚，央視播出有關(guān)江西南昌等全國多地存在買賣合法身份的報道，神秘中介人通過“內(nèi)部人”販賣“幽靈戶口”。23日，南昌市警方對外回應(yīng)：已連夜成立由紀(jì)委等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，“無論涉及到誰，公安機關(guān)絕不姑息，一查到底”。

　　對于安徽、江西“幽靈”戶口、身份證案件的查辦，從初步通報情況來看，不法分子買賣戶口確實存在，公安內(nèi)部存在害群之馬和腐敗現(xiàn)象的問題也開始浮出水面。事實上，按真程序來建假戶口，能做到這一步的，只能是隱藏在公安機關(guān)的“內(nèi)鬼”。