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　　日本安倍內閣昨日舉行國家安全保障會議和內閣會議，審議決定了首份《國家安全戰略》以及未來防衛力量建設方針的新《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。這三大文件，是安倍的“安保三箭”，分別對應安全及軍事的宏觀戰略、政策規劃和戰術舉措三個層次。三大文件在年底密集出臺，引起世人關注。

　　三支“利箭”體現的志向和指向，歸納起來其實就是三點：加強日本的安全保障及軍事防務能力；更積極地介入國際安全事務；集中能量應對“中國威脅”。

　　安倍的國家安全戰略及軍事防衛方針，當然不會全為了中國而設計。起碼部分是為了擺脫“戰后體制”，謀求國防“正常化”，成為軍事大國。并且，也正如其他國家一樣，日本也需要一定的軍事能力，也需要參與國際安全事務并確保自己的影響力。但一個確鑿的事實是，沒有哪個國家像安倍政權如此而為，在安全防務領域把絕大部分的注意力能量消耗在應對中國身上。

　　首先，安倍竭力渲染“中國威脅”，用來調整安全防務政策、加強軍力建設。日本時隔3年提前修改《防衛大綱》，原因就是“中國威脅”被認為比以前更嚴重了。安倍傾力打造的就是能進行戰爭的國家，能擁有攻擊能力并可以發動攻勢作戰的軍力。安倍用來推進這項工程的借口，就是其自編自導并不斷渲染的“中國威脅”。把中國設立“空識區問題”寫進《國家安全戰略》，并認定這是“用實力改變現狀”，就是再好不過的典型。

　　其次，安倍以其慣有的“邏輯自洽”，把“整軍經武”又用來對付中國。這包括在體制、編制、部署、裝備、戰術各個方面的“內力修煉”，也包括對日美同盟等的“外力借用”。并且，日本推行“積極和平主義”，強調要維護“空天海網”等國際公域的規則和秩序，也是沖著中國而來。

　　這其中的例子恐怕舉不勝舉。例如，新《防衛計劃大綱》提出的核心防衛方針是“統合機動防衛力量”構想，強調海陸空三軍的聯合作戰能力，就是意在奪島護島。和誰奪、與誰戰？目標不言自明。而《中期防衛力量整備計劃》將航空自衛隊的主要作戰飛機增加到280架，把那霸基地戰機部隊飛行隊從1個增加到2個，主要內容為針對來自中國的“離島攻擊”，確保空中優勢。

　　日本正在轉型的戰略和政策，不斷增強的軍事能力，加速調整的戰術戰法，基本上都是用來在第一島鏈和西太平洋對付中國的。這是造成中日安全關系乃至地區形勢陷入困境和不穩的主動性原因。一個加快步伐擺脫二戰后“傳統和平主義”發展道路的日本，一個確實在右傾化路上漸行漸遠的日本，究竟在多大程度上將影響中國崛起的周邊安全環境乃至國際條件？這倒是我們需要認真思考的問題。▲(作者是中國社科院日本所政治研究室主任)