新京報訊 (記者許路陽)昨日，教育部網站發布《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，明確騷擾學生、遇突發事件不保護學生人身安全、收禮或有償補課等十余項行為屬于“違反師德”，將視情節輕重分別給予相應處分。公開征求意見時間截止到12月18日。

　　受處分時暫緩資格注冊

　　近年來，教師收禮、體罰、性侵學生，“范跑跑”等案例，嚴重影響教師隊伍整體形象。《辦法》明確，這些行為今后都將受到處分。處分包括警告、記過、降低專業技術職務或者行政職務、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業技術職務等級等期限是24個月。

　　接受《辦法》監督的“中小學教師”，包括幼兒園、普通中小學、中等職業學校、少年宮等機構教師，也包括民辦學校教師。

　　《辦法》指出，教師受處分期間，暫緩教師資格定期注冊。喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

　　教師受處分前可申辯

　　為了避免教師受到“冤枉處分”，《辦法》要求，學校及其主管教育部門在對教師做出處分決定前，應聽取教師的陳述和申辯，也可聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證。

　　考慮到近來頻繁發生的教師性侵學生案件，征求意見稿還強調，處分決定應當在適當范圍內公布，但涉及未成年人隱私的除外。

　　此外，《辦法》要求省級教育行政部門應當結合當地實際情況，制定實施細則。對此，首都師范大學副校長孟繁華建議，各地可以參照《刑法》中有關國家工作人員受賄的裁定辦法，結合當地實際情況，制定教師收受“禮物”的價值上限。

　　■ 鏈接

　　“違反師德”的10種行為

　　1 在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

　　2 在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

　　3 在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的；

　　4 在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

　　5 體罰學生的；

　　6 以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

　　7 騷擾學生或者與學生發生不正當關系的；

　　8 索要或者違反規定收受家長、學生財物的；

　　9 開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的；

　　10 不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課的。

　　■ 解讀

　　法律對體罰與適當懲罰無界定

　　在21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，少數教師師德低下的根本原因在于兩方面。其一，由于政府部門投入不足，導致教師隊伍良莠不齊。其二，中小學和幼兒園避免老師體罰學生，往往依靠行政禁令或要求教師自律，效果并不好。

　　“有效避免教師體罰學生的做法，當是在教育教學管理中，引入同行評價，以及家長委員會監督、評價。”熊丙奇說，前者讓教師安心教學事務，有合理的教育自主權；后者則讓學校真正重視學生權益，為保障學生權益而完善學校教學設施。

　　近年來，新疆、福建、重慶等多地均規定將“嚴肅處理”體罰及變相體罰學生的教師。然而，對于“體罰”與“適當懲罰”的法律界定，在我國仍是空白。

　　根治有償家教需保障待遇

　　首都師范大學副教授張爽指出，因為優質教育資源不均衡，教育質量有差異，很多家長希望請教師做家教，這種需求也很難回避。但這造成了有償補課市場的失序發展。

　　張爽指出，若想從根源上解決有償家教問題，與之相配套的保障性政策也要落實到位。比如確保教師工資、福利待遇的按時、足額發放，并不低于當地公務員的平均待遇。據新華社

　　(原標題：教育部劃“師德紅線” 收禮體罰將嚴懲)