民間救助夭折，是政府“不作為”還是“亂作為”？—安徽寧國(guó)“募捐門”事件反思

　　本來指望通過社會(huì)救助求生，卻不料因政府介入，救助中途夭折，安徽寧國(guó)尿毒癥患者孔高寧日前抱憾去世，引發(fā)公眾對(duì)民間慈善屢遭困局的思考。

　　有關(guān)部門本想洗刷自己“不作為”的委屈，提醒民間救助規(guī)范言行，卻緣何引來更多“不作為”的指責(zé)？

　　愛心募捐被民政局“約談” 求助對(duì)象抱憾去世

　　“母親得這病死是遲早的事，我只希望她能多活一兩天，活長(zhǎng)點(diǎn)，陪我過個(gè)年。”頭發(fā)蓬亂、神情憔悴的孔歷志說到這，眼圈一紅，淚珠在這個(gè)二十出頭的小伙眼里直打轉(zhuǎn)。對(duì)孔歷志來說，如果沒有政府的介入，幾天前他的母親可能就如愿獲得了社會(huì)的愛心救助得以治療了。

　　孔歷志的母親孔高寧是2013年被診斷出尿毒癥，此前不久她遭遇了車禍而癱瘓。為了求生，孔歷志找到了寧國(guó)社區(qū)論壇，尋求幫助。

　　“當(dāng)時(shí)和孔高寧情況同樣的還有另外兩名尿毒癥患者，是一個(gè)鎮(zhèn)的團(tuán)組織找到我們希望發(fā)起社會(huì)募捐，于是我們便決定在11月1日至3日舉行線下募捐，并在論壇上發(fā)布了公告。”發(fā)起這一救助的寧國(guó)論壇負(fù)責(zé)人“愛如潮水”說，論壇每年都會(huì)由網(wǎng)民自發(fā)組織一些慈善活動(dòng)，此前不久還成功在網(wǎng)上為一名2歲的腫瘤患兒募集了救治費(fèi)。

　　事情并沒有想像得順利。“愛如潮水”說，募捐通知發(fā)出后，一位網(wǎng)民看到那么多人需求社會(huì)捐助，便發(fā)帖質(zhì)疑民政局“不作為”。很快，論壇就接到政府相關(guān)部門的電話詢問他們“是否有資質(zhì)發(fā)起公開募捐”，接著就被寧國(guó)市民政局約談。

　　代表論壇去約談的“愛如潮水”表示，此次約談主要是民政、衛(wèi)生部門向他介紹寧國(guó)市的大病救助保障情況，力圖澄清網(wǎng)帖“不作為”指責(zé)。民政部門沒有說叫停，“但我感到了壓力，一名民政局的朋友會(huì)后也建議我取消算了。”回去后，他便與論壇負(fù)責(zé)人進(jìn)行了討論，決定取消募捐。

　　“當(dāng)母親知道募捐取消的消息后失望極了。”孔厲志說，他知道母親得這種絕癥活不了太久，可沒想到走得這么快。

　　維護(hù)面子還是善意提醒？當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞

　　愛心善舉是否真被政府“叫停”？約談背后有何隱情？

　　組織約談的寧國(guó)市民政局局長(zhǎng)俞安林見到記者一個(gè)勁喊冤。“我們只是找論壇的人來介紹一下寧國(guó)的大病救助保障工作，從未說過叫停二字。”俞安林說，看到在寧國(guó)論壇有指政府救助不力的網(wǎng)帖，他們決定找論壇“說一說”。

　　俞安林說，會(huì)上他和衛(wèi)生局、慈善協(xié)會(huì)的人介紹了寧國(guó)新農(nóng)合報(bào)銷、大病救助和民政社會(huì)救助的情況。對(duì)論壇發(fā)起募捐的事，他是從管理者的角度給他們提了個(gè)醒，希望募捐要規(guī)范有序，同時(shí)要做好思想準(zhǔn)備承受壓力，“因?yàn)榻裉爝@三個(gè)人找你募捐，以后會(huì)有更多人，如果你負(fù)擔(dān)不了，對(duì)這些人是不是不公平？”

　　俞安林一再表示，寧國(guó)市大病救助和慈善事業(yè)一直走在全省“前列”，民政部門也一直鼓勵(lì)民間慈善，“叫停”募捐純屬誤讀，他是履行職責(zé)的善意提醒。至于論壇發(fā)起募捐的三名病患者情況他并未過問，也沒有考慮過和論壇一塊去救助這些患者。“我們一直都是各做各的。”

　　對(duì)于這一說法，募捐發(fā)起者和愛心網(wǎng)民并不認(rèn)可。“雖然會(huì)上政府沒有明確說叫停，但感覺到了他們流露出對(duì)于民間慈善的一些不滿，網(wǎng)上質(zhì)疑的網(wǎng)帖也給他們帶來了壓力。”“愛如潮水”說。

　　寧國(guó)論壇總編輯操寶舟說，政府是管理者，提醒我們不要盲目發(fā)動(dòng)募捐是對(duì)的。“但這就像是救火，火災(zāi)面前只能盡力先救幾個(gè)是幾個(gè)，如果說非要等消防車來，討論好救援方案，那是不是太晚了？”

　　一些愛心網(wǎng)民直言，政府因?yàn)楸痪W(wǎng)帖指責(zé)“不作為”就遷怒于民間募捐的行為，是對(duì)自己救助的不自信，更是一種“死要面子”的心態(tài)。

　　逝者生命警醒觀念轉(zhuǎn)變 官民合作破解民間慈善之困

　　夭折的募捐掐滅了病患者的希望。另外兩名患者告訴記者，他們也是在媒體曝光了此事后，這兩日政府才迅速采取行動(dòng)，幫助他們籌集治療費(fèi)用和辦理相關(guān)社會(huì)救助手續(xù)。

　　募捐對(duì)象告訴記者，像他們這樣的大病患者治療費(fèi)用往往很高，而目前對(duì)他們的保障無(wú)論是新農(nóng)合報(bào)銷還是大病救助等都是治療后補(bǔ)助，事前高額的手術(shù)費(fèi)很難籌集，民間捐助是他們的“求生希望”。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是政府歸位放權(quán)，把政府不該管做不了的事交給社會(huì)和市場(chǎng)去做。夭折的募捐折射的政府相關(guān)部門現(xiàn)代慈善理念的缺失。

　　安徽社會(huì)學(xué)者王開玉認(rèn)為，民間慈善是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，理應(yīng)得到鼓勵(lì)。政府在整個(gè)事件中，只考慮維護(hù)自己的政績(jī)，澄清自己的“不作為”，力圖挽回面子，卻始終沒有認(rèn)真關(guān)注等待救命的病患者。

　　安徽致誠(chéng)公益法律援助與研究中心執(zhí)行主任姚煒耀律師認(rèn)為，未來隨著民間慈善救助熱情的高漲，民間慈善將可以成為政府保障的“拾遺補(bǔ)缺”力量，對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)為，善待民間愛心，積極培育支持民間社會(huì)組織和愛心團(tuán)體的發(fā)展，善用社會(huì)力量。(楊玉華周暢)