中新網北京10月31日電 (記者尹力)近年來，北京涉非法營運車輛案件多發，嚴重威脅到民眾的人身、財產安全及正常的社會秩序。北京市5個地級檢察院于31日聯合召開發布會，通報分析“克隆出租車”犯罪案件，并稱其極易衍生其他刑事犯罪案件，亟待相關部門共同關注。

　　據朝陽檢察院公訴一處副處長張欣介紹，2011年至今年9月，該院共審查起訴涉及非法營運車輛案件47件55人。此類案件主要可分為兩類：一是非法買賣有關營運證件、偽裝成正規營運車輛而構成買賣國家機關證件罪的案件，即“克隆”出租車以假亂真；另一類是因在非法營運車輛營運的不良環境及不規范活動中滋生的其他侵犯人身、財產權利的犯罪，包括故意傷害罪、搶劫罪、敲詐勒索、強制猥褻婦女罪、強奸罪等。

　　據多家地級檢察院的相關負責人介紹，在涉非法營運車輛的案件中，犯罪嫌疑人多通過購買“退役”出租車或“克隆”出租車，并從他人處購買偽造的出租車營運證、行駛證、服務監督卡等證照冒充正規出租車從事非法營運活動，達到非法營運、逃避查處、偷逃稅款的目的；部分犯罪嫌疑人購買臨近報廢年限的廢舊出租車，其車身特有標識、顏色并未予以清除，用于營運的計價器、頂燈并未按規定進行拆除，從而被誤認為正規出租車。

　　西城檢察院相關負責人表示，“克隆出租車”從來源到偽造手續再到打包銷售，最后到違法營運，價格從1萬到3萬不等，其背后已形成一條完整的利益產業鏈條。由于其外觀與正規出租車一樣，其隱蔽性甚至更強，非常容易成為其他嚴重犯罪的工具。

　　相關負責人提出，非法營運車輛易發生侵犯人身、財產權益的刑事案件，例如非法營運車輛司機為爭搶客源大打出手；司機與乘客有時為乘車費用引發爭執，或司機在行車途中任意加價引發矛盾，部分嫌疑人實施故意傷害行為甚至搶劫；非法營運車輛活動區域一般相對偏僻，單身女性夜間乘坐容易遭受非法營運車輛司機不法侵害。

　　相關負責人強調，案件中，司機除了作為犯罪主體外，也會成為被實施犯罪的對象。例如，有不法分子假裝乘坐非法營運車輛，向司機謊稱自己是交通執法人員，以扣押車輛或將其車輛在網上備案等相威脅要求司機繳納罰款進行敲詐勒索；部分不法分子會組織團伙實施針對非法營運車輛司機的搶劫行為，司機自身安全存在隱患。

　　對此，北京檢方建議，公安交管部門、出租車營運主管部門以及出租車營運公司，應加大查處“克隆”出租的力度，嚴格規范二手出租車交易流程，健全出租車轉讓、營運手續，確保“退役”出租車在二手交易前，將其車身特有標識、顏色予以清除，將其用于營運的計價器、頂燈按規定進行拆除，并對“退役”出租車實行登記備案制度，對“退役”出租車的流向實現有效監督，使得“克隆”出租無處藏身。

　　北京檢方還提出，出租車行業應加強監管和自律，加大對出租車維修單位的管理力度；堅決清理二手車交易市場周邊及二手車交易網站上非法交易機動車的現象；呼吁市民拒絕乘坐非法營運車輛，充分意識到非法營運車輛存在人員素質無法保障、車輛存在安全隱患、收費標準不規范等問題，盡量選擇正規出租車、公交車或地鐵等方式出行。(完)