上海自貿(mào)試驗區(qū)政策需要權威性和穩(wěn)定性，不宜倉促出臺。

　　針對日前有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)成立后，國務院將不再批復設立新的自貿(mào)區(qū)，國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強昨日在國新辦吹風會上表示，“在設立新的自貿(mào)區(qū)的過程中，是選擇成熟一個批復一個，不需要有一個特別詳細的時間表。”

　　“批復其他園區(qū)，不是上海試驗到什么程度再批復其他地區(qū)。不同地區(qū)試驗的目標是不一樣的。”隆國強表示，“不同地區(qū)有不同優(yōu)勢，是彼此促進和相互借鑒的關系，并不是相互矛盾的。我個人不認為，其他自貿(mào)區(qū)的批復，需要和上海自貿(mào)區(qū)試驗的程度和進展聯(lián)系起來。”

　　自貿(mào)區(qū)政策不宜倉促出臺

　　上海自貿(mào)區(qū)成立已有一個月，但陸續(xù)出臺的政策卻被認為“不夠給力”。對此，隆國強回應，上海自貿(mào)試驗區(qū)更多肩負制度創(chuàng)新任務，政策需要權威性和穩(wěn)定性，不宜倉促出臺。

　　隆國強表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)著眼于打造中國經(jīng)濟升級版。上海自貿(mào)區(qū)的功能與之前的海關特殊監(jiān)管區(qū)不一樣，其重要內(nèi)容是服務業(yè)的開放，國務院先批了六個領域十八個部門的正面清單開放，還特別強調要探索轉變政府職能。

　　他表示，上海自貿(mào)區(qū)先行先試才經(jīng)歷了一個月的時間，第一個月大家看到金融開放的內(nèi)容不多，負面清單長也很正常，隨著時間推進，會越來越少，我們很難期待在很短時間立刻出一個很短的負面清單，這畢竟是很重大的改革。

　　此前有媒體報道稱，上海自貿(mào)試驗區(qū)引起企業(yè)注冊熱，每天注冊企業(yè)排起長龍。隆國強認為，這說明現(xiàn)行管理制度抑制了生產(chǎn)力發(fā)展，所以要改革。他指出，雖然現(xiàn)在出臺的政策讓很多人覺得不過癮，但這么多人去注冊，也說明投資者看好中國未來，看好上海自貿(mào)試驗推動發(fā)展和擴大改革的趨勢。“一個月的數(shù)字不能說明未來會（發(fā)生）什么，但代表了未來的方向，投資者熱烈反應說明了高度認同改革方向。”

　　對于上半年曝光的企業(yè)利用保稅區(qū)套利局面是否會在上海自貿(mào)區(qū)重演，隆國強認為，這是特殊現(xiàn)象，在當時的監(jiān)管制度下還不算違法，但5月后隨著監(jiān)管部門加強，套利行為幾乎沒有。同時，他還表示，試驗區(qū)的探索有些會很成功但也會反復，這一方面需要下一步的改革和開放，另一方面也需要包容，允許出錯。

　　上海自貿(mào)區(qū)將給香港帶來機遇

　　上海自貿(mào)區(qū)是否會沖擊香港金融中心地位？隆國強認為，香港百年來能成為西太平洋的金融中心是靠善于捕捉機遇和挑戰(zhàn)，動態(tài)來看，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展將會給香港服務內(nèi)地提供機遇。

　　隆國強分析，香港競爭對手不在北面，從航運中心角度來看，香港和上海并沒有直接競爭關系。金融上，香港是國際金融中心，上海更多是服務國內(nèi)的金融中心。從吸引的范圍和業(yè)務來說，沒有直接的競爭。

　　“香港善于捕捉機遇和挑戰(zhàn)，他們現(xiàn)在也在思考。我覺得，機遇和挑戰(zhàn)都有，機遇更多。原因是國內(nèi)面臨經(jīng)濟轉型，轉型越快發(fā)展越順利，香港最大的優(yōu)勢是能服務內(nèi)地，內(nèi)地轉型越平穩(wěn)，對香港也越有利。所以動態(tài)來看，通過上海試驗區(qū)試驗，改革開放的探索在全國推開后，加速經(jīng)濟轉型，有利于香港發(fā)揮優(yōu)勢，為其服務內(nèi)地提供機遇。”隆國強說。

　　此外，上海自貿(mào)試驗區(qū)的設立，也引起市場將其與已經(jīng)設立的深圳前海、珠海橫琴等區(qū)域進行對比，隆國強認為，不同地區(qū)的定位和優(yōu)勢不同，并不是相互矛盾，應相互促進和借鑒。

　　他指出，前海主要是探索金融開放，已經(jīng)出臺一系列政策來看，上海試驗內(nèi)容更為全面。“前海的最大優(yōu)勢是毗鄰港澳，可以攜手香港，促進自由貿(mào)易發(fā)展。上海腹地是全中國，主要集中在長三角，而且上海無論基礎還是人才資源，以及四大中心的定位，與深圳相比，各有優(yōu)勢，也是為什么在上海的試驗區(qū)更豐富，涵蓋內(nèi)容更廣。這也是兩者可以相互取長補短，相互借鑒。”

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