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　　備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車客運管理辦法(征求意見稿)》近日出爐，這是南寧市首次就城市公共汽車客運立法。其中明確：拒絕給老幼病殘孕讓座，經(jīng)勸阻仍不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營運服務(wù)。“拒絕提供服務(wù)是不是就要趕下車？”意見稿一出，立即引來廣泛爭議，有支持者認為，公交立法是進步，該規(guī)定能規(guī)范、塑造乘客文明乘車行為。(9月27日《人民日報》)

　　拒給老幼讓座將被趕下車，立這樣明顯不正當?shù)姆ǎ赃`法的方式對付不文明的行為，竟還有不少支持者，讓人看到了法治建設(shè)還需要更多的努力。這么多年來，“道德的歸道德，法律的歸法律”觀念的傳播，并沒有遏制住一些地方政府將道德問題法律化的亢奮沖動，他們無比迷戀立法，解決一個社會問題遇到麻煩，就立刻相應(yīng)地立一個法去尋找法律的強制，而不管這問題是道德問題還是法律問題。法律具有強制性，他們迷戀立法，迷戀的其實不是對法律的尊重，而是迷戀“強制”。而迷戀“強制”實際上迷戀的是權(quán)力，閑不住的權(quán)力之手總想強制干預每一個問題，而不給市場自治和道德自律留下空間。

　　拒給老幼病殘孕讓座，是道德問題，而“把人趕下車”，則是法律問題。駕駛員是無權(quán)因為不讓座而將乘客趕下車的，乘客買了票，就與營運公司形成了法律關(guān)系，營運公司就要為乘客提供服務(wù)，將乘客送到目的地，怎么能輕易中止合同把乘客趕下車呢？公共汽車是一種公共交通工具，而不是哪個人的私人財產(chǎn)，沒有人有權(quán)將一個拒讓座的人趕走。

　　這種粗暴的思維，與媒體常報道的“將小偷示眾”、“將嫌犯游街”行為在邏輯上并無兩樣，都是以道德的理由去反法律，將小偷示眾者都覺得小偷太可惡了，所以可以用這種方式去羞辱他。不讓座的人太可惡了，所以也可以通過“趕他下車”來傳播文明。傳播文明應(yīng)該以文明的方式，而不能以不文明、反法律的方式去對付不文明行為。不讓座只是道德上的錯，而趕人下車則是法律上的錯。

　　比政府習慣將“道德問題法律化”的沖動更可怕的是，這種行為有強大的民意基礎(chǔ)，民間很多人支持政府這么做，動輒呼吁權(quán)力出手，呼吁立法懲罰不道德行為。所以，我們常看到小偷被示眾時，不僅無人制止，甚至有人圍著被示眾的小偷打。嫌犯被游街時，會有很多人拍手稱快。民間非理性、情緒化、反法律的思維，與官方熱衷權(quán)力出手的習慣一拍即合，形成可怕的暴力。

　　所以迷戀“道德問題的法律化”，很大一個原因是相關(guān)部門缺乏德治的耐心，沒有耐心從道德上去化解，而是信賴權(quán)力的強制效率。道德總是柔性的，需要采用柔性的手段，勸說，解釋，說服，訴諸自覺和領(lǐng)悟，很多時候效率很低，需要傳道者的耐心。比如，有人不讓座，需要耐心去說服，借助圍觀者的輿論壓力形成道德壓力。而如果“直接趕下車”，則有效率多了，不聽勸告，就直接強制趕人，起到立竿見影的效果。

　　還有另外一個原因，就是缺乏法律意識，而迷信權(quán)力的萬能。遇到問題就立一個法，通過法律手段解釋道德問題，并不是信仰和尊重法律，恰恰就是反法律。真正的法治并不是什么事都找法律，而是意識到法律的邊界，法律有所為有所不為，道德問題就應(yīng)該交給道德裁決，用道德方式去解決，法律問題才應(yīng)該納入“法律帝國”。而眼中無法的人一個表現(xiàn)就是，什么事都訴諸立法。這種法，并不是真正的法律，實質(zhì)是權(quán)力的亂用。