建省25年來，海口堅持生態立市，環保優先，走出了一條新興工業增產不增污，繁榮經貿增效不增污，發展旅游增景不增污的綠色產業發展道路。

　　《2013中國綠色發展指數報告》日前在京發布，海南省綠色發展水平排名全國第三。海口的綠色發展指數為1.019，在全國參與測評的100個城市中排名第一位。

　　課題組主編之一的北京師范大學校學術委員會副主任李曉西教授，在接受本報記者采訪時介紹，海口在“環境與氣候變化指標、綠色增長效率指標、第三產業指標三”個方面表現較為突出，在100個測評城市中分別位居全國第1位、第3位和第5位，優勢明顯。

　　天藍水清，是海口的特色，也是永遠堅定的目標。一座養眼、養身、養心的城市，四季如春的幸福家園，正在人們期待的目光中變得更加美好。

　　經濟增長綠化度全國第三位

　　《2013中國綠色發展指數報告》由國家統計局中國經濟景氣監測中心、北京師范大學科學發展觀與經濟可持續發展研究基地以及西南財經大學綠色經濟研究基地聯合發布。從2010年開始，今年是連續第4年推出中國綠色發展指數系列報告。中國綠色發展指數包括三大類指標。經濟增長綠化度反映生產對資源消耗和環境的影響程度；資源環境承載潛力體現本地區自然資源和環境所能承載的潛力；政府政策支持度反映了社會組織者解決資源、環境與經濟發展矛盾的水平和力度，其權重分別為30％、40％和30％。

　　“從經濟增長綠化度、資源環境承載潛力和政府政策支持度三個一級指標數值來看，海口的經濟增長綠化度和資源環境承載潛力均表現優異。”李曉西教授介紹，海口經濟增長綠化度得分為0.244，位居全國第3位。據介紹，經濟增長綠化度的二級指標，包括綠色增長效率指標和第一、第二、第三產業指標。綠色增長效率指標中，又包括了非化石能源消費量占能源消費量比重、二氧化碳、二氧化硫排放量等指標。

　　今年6月17日是海口市節能宣傳周低碳日。據海口市公交行業的最新統計，目前海口公交日均客流量已經正式突破百萬人次，公交分擔率不斷提高。海口公交綠色之路進入到一個科學規劃、和諧發展的軌道。記者在位于世紀大橋底下的海南瑞華特新能源汽車專業養護基地看到，這里可以同時滿足20輛純電動公交車充電。據了解，海口市交通港航局大力推進公共交通基礎建設。僅去年，海口市就新建166座和改建154座公交候車亭，城市公共交通基礎設施進一步完善。今年市交通局將在全市各路段新建候車亭100座以上，改建一批公交候車亭；加大7個公交場站建設的推進力度，并以建設低碳交通運輸體系為抓手，建立綜合交通樞紐，促進綜合運輸體系建設。

　　進一步改善城市空氣環境質量，海口市大力實施清潔能源政策，從源頭控制大氣污染。去年，海口市2423輛出租車已全面使用清潔燃料，節能與新能源汽車比率占到77%。預計到2020年，全市50%以上公交車、出租車、新增公務車均使用節能與新能源汽車，并以點帶面，由海口市逐步輻射全島，將海南島建設成新能源汽車島

　　海口還大力推進循環經濟和清潔生產。在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術，全面、有序推進重點企業清潔生產審核工作。今年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作，2家企業通過清潔生產驗收，有力推動循環經濟發展，提高資源利用效率。2012年海口市的煤炭消費量僅為2.5萬噸標煤，清潔能源使用率高達99.39%，在城市建成區基本消除燃煤企業，徹底解決了煤煙型污染。與此同時，海口積極發展和利用太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源，大力推廣太陽能風光互補綠色照明。在新大洲大道、南海大道等市政道路使用風光互補路燈的基礎上，啟動了智通高效節電系統，萬綠園環園路試點實施LED路燈改造等綠色照明項目。

　　資源環境承載潛力全國第一位

　　“海口的資源環境承載潛力得分0.837，位居全國第一位。”李曉西教授介紹，這項指標的二級指標，主要包括資源豐裕與生態保護指標、環境壓力與氣候變化指標。海口在環境與氣候變化指標方面，位居全國第一位。

　　每當夜晚或清晨，海口很多市民都愿意沿著濱江西路散步。這里的椰子樹貫穿整個公園，成為海口又一條名副其實的“椰夢長廊”。濱江西帶狀公園一期工程是今年海口市政府投資計劃的預備項目，建設新埠橋至海瑞橋段防洪堤堤頂及濱江西路東側范圍內的濱江慢行休閑景觀工程，長約8.7公里。

　　近年來海口扎實推進城鄉綠化工程，在加強綠化造林工作的同時，嚴格要求新建項目綠地率，一類居住地不得低于45%，二類居住地不得低于35%，旅游度假酒店不得低于45%，并且要按10%的綠地比例留足公共集中綠地。

　　同時，海口高水平構筑綠色生態屏障。實施海防林、河流水庫綠化、通道綠化、村莊綠化等綠化工程，積極構建“一江一港四網四區”綠化體系（“一江”：南渡江兩岸水土保持林區；“一港”：以紅樹林為依托的海南東寨港國家級自然保護區；“四網”：以沿海林網、沿路林網、沿水林網、沿村林網為框架的防護林網絡體系；“四區(基地)”：海口城市林業與綠地休閑宜居區、西部羊山地區植被保護與生態旅游區、南部高效林業發展示范區、東部花卉苗木與休閑旅游基地）。建設一批帶狀公園、街邊綠地，完成造林綠化5.5萬畝的任務，提高我市綠化覆蓋率。開工建設永莊、沙坡、白水塘、玉龍泉四大濕地森林公園，構筑起環繞主城區的綠色生態屏障，保護“海口之腎”。2012年底，全市建成區綠化覆蓋率42.0%，人均公共綠地達12平方米；森林覆蓋率38.47%。

　　針對我市當前在水環境、大氣環境、農村環境等方面亟需解決的主要問題，海口還大力實施污染防治行動計劃。市環保局研究制定今后三年的《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《農村環境保護行動計劃》，分期分步驟逐年解決一批重點、難點、焦點環境問題，確保實現“十二五”環境保護規劃目標任務。

　　政府政策支持推力不斷增加

　　海口市委、市政府將經營城市和產業發展的收入用于生態環境的提升上，從不吝嗇。2000年海口環保投入2.78億元，2008年達到9.1億元，2010年達到14.94億元。“十一五”時期全市共投入環境保護資金51.2億元，是“十五”時期的2.5倍。“十二五”時，海口計劃投資88.1855億元，開展58項重點環保工程，助推海口實現綠色崛起。

　　李曉西教授介紹，政府政策支持度二級指標，包括綠色投資指標、基礎設施指標、環境治理指標，在這些指標中，海口政府政策支持推力不斷增加。記者了解到，近年來，海口不斷完善生態文明制度建設。落實環境保護目標責任制，完善量化考核機制。建立排污企業環境誠信制度，完善環境公益訴訟制度。加強生態環保立法，進一步加大生態環保投入，把生態環境質量的改善和提高作為公共財政保障的重點，為百姓提供優良的生態產品。積極采取“政府引導、市場運作、社會參與”的方式多渠道籌集資金，探索生態環境項目融資新方法、新路徑，爭取環境保護投資占GDP的比重較去年有所提高。

　　按照“基礎設施先行”原則，海口不斷完善云龍鎮、演豐鎮污水處理及配套管網，為統籌城鄉發展和生態文明建設建立示范標準。在加大環境保護能力建設上，我市深入推進環境監察、監測、信息和宣教等標準化建設，初步具備輻射監測能力，強化環境應急能力建設，提升環境監管能力，為環境管理提供科學依據和決策服務。

　　同時，海口不斷廣泛開展生態文明宣傳教育，多形式、多方位、多層面宣傳生態環保知識、政策和法律法規，強化領導干部生態文明意識，倡導生態文明家庭文化，引導企業增強社會責任感，提高全民生態文明意識，弘揚生態文化。動員全社會力量共同參與生態文明建設，發揮黨政機關在生態文明建設中的模范帶頭作用，實施綠色采購、無紙化辦公、節水節能等。開展“全民環保行動”，倡導低碳環保的消費方式，鼓勵公眾積極參與節能減排、綠色出行、垃圾分類等環保實踐活動。加大各類環境信息公開力度，做好與公眾的溝通交流，構建全民參與的社會行動體系。

　　海口排名位名次不斷攀升

　　“我們的《報告》是從2010年開始編制的，每年發布一次。2011年以來，海口的綠色發展水平在全國的排序在不斷攀升，尤其是今年的表現更為明顯”。據李曉西教授介紹，海南省的綠色發展水平從2011年的第五位、2012年的第四位，一路上升到今年的第三位；海口的綠色發展水平則從2011年和2012年的第二位上升到今年的榜首。這種排名位名次不斷攀升非常難得，要知道前兩年參與測評的城市為38個，而今年參與測評的城市則大幅增加到了100個。

　　記者注意到，海口的綠色發展指數則從2011年為0.555，2012年為0.603，今年為1.019。

　　“中國綠色發展指數為引導各地區深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟發展方式轉變提供了決策參考。” 李曉西介紹，發布中國綠色發展指數的推出就是要從關注問題到關注改變，把綠色理念變成綠色行動，用可衡量的指數來否定黑色發展， 鼓勵綠色發展，用具體化的數量指標來判斷經濟綠色發展的程度與進程。

　　自中國綠色發展指數發布以來，海南和海口排名位名次不斷攀升，也與海南綠色崛起戰略的實施息息相關。2010年海南省開始國際旅游島建設，2011年海南省的綠色發展水平排名上升了1個位次。2012年，海南省開始實施綠色崛起戰略，2013年海南省的綠色發展水平排名不僅上升了1個位次，綠色發展水平數據還呈現加速度態勢。

　　在李曉西看來，環境問題與老百姓息息相關，老百姓的感受最深。《報告》有一個“中國重點城市綠色發展公眾滿意度”，是針對被考察城市居民的，足以作為參考。海口2013的此項指標位居全國第5，其中對城市環境的滿意度為全國第2。

　　其實，近年來海口優良生態環境得到了本地市民、外地游客和權威機構的一致認可。去年8月20日，環保部公布《2012年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》，海口市在113個重點環境保護城市中空氣質量最好，是唯一達到一級標準的城市。隨后的數據顯示，至今年8月以來，海口的空氣質量一直排名全國第一。

　　海口的綠色經濟指數也令人稱道。去年9月16日，北京工商大學世界經濟研究中心發布新一期《中國300個省市綠色經濟與綠色GDP指數》報告顯示，海口綠色經濟指數排名第3，資源環境效率較高。前不久由新華社半月談雜志社與《中國名牌》雜志社主辦的“城市與生活”發展研討會在北京舉行，會上公布了“第四屆品牌生活榜—2013年度城市榜”名單，海口市被評為十佳生態文明建設示范城市。

　　行走在如今的海口，處處洋溢的生態之美，綠色之美，讓人稱羨不已。依靠環境保護帶來的紅利，海口走上一條綠色崛起、生態富民的可持續發展之路。

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