中國(guó)城鎮(zhèn)化“鬼城現(xiàn)象”有待破解

　　一排排新建住宅樓拔地而起，勾勒出一座座新城的風(fēng)姿。但也有新置業(yè)居民抱怨：鄰居們還沒(méi)有大量入住，晚上很少有亮燈的房間，大街上行人稀少，水、電、通訊、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施也未及時(shí)建完。

　　中國(guó)正在加速的城鎮(zhèn)化引起人們關(guān)注。媒體觀察人士將這種空置率過(guò)高的新城譽(yù)為“鬼城”，并指證內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地這一現(xiàn)象尤為突出，引發(fā)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化如何實(shí)現(xiàn)健康推進(jìn)的思考。

　　即將在大連舉行的夏季達(dá)沃斯論壇以創(chuàng)新為主題，全球政商學(xué)界精英在討論中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，也對(duì)破解“鬼城”現(xiàn)象提出創(chuàng)新性見(jiàn)解。

　　一些房地產(chǎn)專(zhuān)家表示，“鬼城”稱(chēng)謂在某些方面有夸大事實(shí)成分，但新城區(qū)住宅空置率過(guò)高、樓房建設(shè)過(guò)度超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和人口聚集速度值得警惕。

　　“中國(guó)城鎮(zhèn)人口已近7億，選擇什么樣的城鎮(zhèn)化道路對(duì)世界也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”，達(dá)沃斯嘉賓、中國(guó)國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示。

　　一座新城的誕生并非一蹴而就。中國(guó)許多地方官員認(rèn)識(shí)到，新一輪城鎮(zhèn)化絕不能走沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、盲目造新城的路子。“只有產(chǎn)城融合式發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，才能讓城鎮(zhèn)化可持續(xù)”，遼寧省發(fā)展改革委副主任劉始杰告訴。

　　中央政府提出，新一輪城鎮(zhèn)化將以人的城鎮(zhèn)化為核心，要保護(hù)失地進(jìn)城的農(nóng)民利益，改善市民居住條件。近日在遼寧、湖南、廣東等地采訪了解到，許多地方探索以產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合為路徑，擺脫“鬼城”現(xiàn)象困擾。

　　在遼寧省的沈陽(yáng)和本溪兩大老工業(yè)城市之間，一座規(guī)劃人口達(dá)百萬(wàn)的沈本新城正在崛起。采訪看到，這里并沒(méi)有急于興建大片住宅樓，而是著力構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，200多個(gè)項(xiàng)目入駐形成逾千億元新興醫(yī)藥產(chǎn)能，成為國(guó)內(nèi)最大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，越來(lái)越多的醫(yī)藥企業(yè)員工選擇在當(dāng)?shù)刂脴I(yè)定居。

　　數(shù)次參加達(dá)沃斯論壇的中國(guó)房地產(chǎn)界人士代表、萬(wàn)科集團(tuán)董事長(zhǎng)王石表示，房地產(chǎn)化不是城鎮(zhèn)化的全部?jī)?nèi)涵，新的城鎮(zhèn)化意味著基礎(chǔ)設(shè)施要均衡分配，防止新一輪房地產(chǎn)投資熱。

　　采訪了解到，中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化正從“擴(kuò)空間”向“提功能”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居功能的完善對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)內(nèi)生推動(dòng)力。湖南郴州市嘉禾縣在建設(shè)鑄造產(chǎn)業(yè)園過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套和生活服務(wù)設(shè)施投入，吸納產(chǎn)業(yè)工人1.5萬(wàn)多人。

　　遼寧采取“一城一園、一園一業(yè)”模式，在中部的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)布局建設(shè)42個(gè)新城、新市鎮(zhèn)，還規(guī)劃實(shí)施61個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為新城鎮(zhèn)化構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。

　　一些房地產(chǎn)專(zhuān)家認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是一個(gè)階段性進(jìn)程，所謂的“鬼城”只是這一進(jìn)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，因?yàn)橐蛔鲁堑男纬尚枰粋€(gè)周期。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署近日發(fā)布《2013中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口總數(shù)將超過(guò)10億人；城市對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)將達(dá)75%。

　　專(zhuān)家分析，中國(guó)新城鎮(zhèn)化步伐勢(shì)不可阻，必將在拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮巨大作用。

　　原標(biāo)題 [中國(guó)城鎮(zhèn)化加速引關(guān)注 “鬼城現(xiàn)象”仍有待破解]

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