海南電網2012年各類發電比例圖

　　近日，網易財經搜集整理的數據顯示，海南省的電價在全國排名第一，達到716.14元/1000度。海南省城鄉居民電價為0.6083元/度。在全國36個大中城市中，海口市的居民用電價格排名第4位。記者走訪調查發現，在日常的家庭開支中，電費占了不小的比例，部分居民表示有些“吃不消”。到底什么原因導致“海南電價全國最貴”呢？

　　全國36個大中城市海口電價排第4

　　8月13日，網易財經搜集整理的數據顯示：根據搜集整理的數據顯示，海南省的電價在全國排名第一，為716.14元/1000度，上海市排名第二，為712.34元/1000度，接下來是廣東、北京、浙江等省市，青海省以349.53元/1000度排在末位，電價約為海南省的一半。

　　海口市居民用電價格標準是多少呢？省物價局有關負責人介紹，海南省于2005年5月在全國范圍內率先實現了同網同價。但國內其他省份目前仍未實現同價，例如廣東省各地級市的用電價格均不相同。

　　該負責人表示，海南省城鄉居民電價為0.6083元/度，在全國36個大中城市中海口市排名第4位。在這些城市中目前電價較高的分別是：上海市0.617元/度、廣州市0.61元/度、深圳市0.68元/度。

　　海南省農業生產排灌目錄電價為0.512元/度，在全國省級電網中排名第11位。目前農業排灌電價較高的省市有：江西省0.6534元/度、北京市0.5835元/度、重慶市0.5680元/度。

　　海南省大工業目錄電度電價為0.649元/度，在全國省級電網中排名第6位。目前大工業電價較高的省市有：青島市0.7256元/度、上海市0.689元/度、廣東省0.6865元/度。

　　海南省工商業用電已同價，商業電價分兩部分，100千伏安以上，目錄電度電價為0.649元/度；100千伏安以下，不收基本電費，目錄電價為0.898元/度，在全國省級電網中排名第12位。目前商業電價較高的省市有：江西省1.0584元/度、湖北省0.98元/度、貴州省0.9534元/度，吉林省0.947元/度。

　　部分居民稱水電費有些“吃不消”

　　省物價局有關負責人表示，海南省按最大需量計收和按容量計收的基本電價為38元/千瓦·月和26元/千伏安·月，在全國省級電網中分別排名第11位和第13位。目前基本電費電價較高的省市有：貴州省45元/千瓦·月和30元/千伏安·月、江西省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、湖北省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、上海市40.5元/千瓦·月和27元/千伏安·月。

　　8月28日，記者分別和北京、山西太原的朋友聯系得知，目前北京市的居民用電價格標準約為0.5元/度，太原亦是如此，這兩個城市的居民用電價格都比海口市的0.6元/度要低。

　　記者日前相繼走訪了海口市多個小區，發現小區實際收取的電費是在0.6元/度的標準上再增加公攤部分的費用。南沙路坡博市場一小區的住戶崔女士表示，他們小區的用電價格標準為0.85元/度；她們家另一套房屋位于龍昆南路某小區，用電價格為0.9元/度。家住白水塘某單位集體宿舍的易女士告訴記者，他們小區的用電價格為1元/度。記者所居住小區的用電價格標準為0.85元/度，物業公司會計張女士表示，這其中包括所增加的小區公攤部分和線路損耗的電費，標準為0.25元/度，公攤部分如公共部位的電梯、公共照明、門崗用電等。據了解，不同小區的居民用電公攤費用收取標準并不一樣。崔女士說，她和丈夫都已經退休，全家4口人，家里的房屋面積約為120平方米，每月的物業管理費約100元，水費約40元，電費約100元，在家庭日常開支中，水電費占了很大一部分。記者采訪時，部分居民表示，水電費支出讓他們有些“吃不消”。

　　省物價局有關負責人表示，上網電價和銷售電價的管理權限在國家發改委，電價的調整由國家發改委根據各地發電成本和供電成本變化情況統籌安排。影響電價水平的因素，主要是發電成本包括發電燃料價格以及上網電源結構、輸配電成本和其他政策因素等。

　　該負責人說，從1998年年底起，根據國家農電“兩改一同價”，即電力體制改革、農村電網改造、同網同價的工作部署，海南省開始推進城鄉各類電價改革。

　　首先，降低農村電價。1998年底至1999年6月前，海南省清理整頓電價，取消價外加價和一切不合理的收費，把農村電網過高的電價標準降下來，控制在規定的最高限價內。農村各類用電每度最高限價為：工業0.69元/度(含電力建設基金、三峽基金和維修改造費，下同)；農田排灌0.64元/度；第三產業1.15元/度；照明1.00元/度。1999年底，全省農村居民生活電價降為0.8元/度、農村經營服務業電價降為0.9元/度。

　　其次，實現城鄉同網同價，降低農村各類電價。2002年10月1日起，海南省實現了城鄉居民生活和經營服務業用電同網同價。一是在實現城鄉居民生活用電同價的同時，適當降低城鄉居民生活電價(由0.8元/度降為0.6元/度)；二是調整第三產業電價，將第三產業電價三個檔次合并為經營服務業用電價格(0.8元/度)，實現城鄉經營服務業用電同價。

　　從2005年5月1日起，海南省農村工業用電價降至城市非普工業用電價格標準，實現城鄉工業和農業用電同網同價，至此，海南省全面實現了城鄉各類用電同網同價。各類電價標準如下：居民電價0.6083元/度、經營服務業平均電價0.8元/度、大工業電價0.545元/度、非普工業電價0.626元/度、農業電價0.469元/度。

　　2006年，海南省將大宗工業、非普工業、經營服務業、農業和居民電價等5大類電價簡化為3大類：居民生活用電、農業生產用電、工商業及其它用電，提前實現了國家提出的銷售電價最終保留3大類和同網同價的改革目標。

　　該負責人說，物價部門將督促供電部門在不斷提高服務質量的基礎上，加大基礎設施的投入力度，不斷進行技術革新，降低線路損耗，通過多種措施降低生產成本，盡量使電價能夠降下來。

　　多種措施降低生產成本，盡量使電價能降下來

　　近日，記者前往海口市供電局采訪。該局有關人士表示，影響電價的因素較多，電價由物價部門制定，建議記者到物價部門了解情況。

　　省物價局有關負責人表示，從現行目錄電價來看，海南省各類電價水平相對較高。影響海南省電價水平的原因主要有4方面。

　　首先，煤電比例偏高。據統計，海南電網2012年各類發電比例分別為：煤電占70.61%、氣電占13.03%、水電占12.23%和可再生能源發電及其他占4.13%。海南的地理位置較特殊，煤炭等能源匱乏。海南省煤電脫硫標桿上網電價已達到了0.4903元/度，僅低于廣東省和湖南省，位居全國第3位。

　　其次，電煤價格較高。海南煤炭資源極其貧乏，僅有的褐煤不但含硫高、品質差，熱值低，不能用于發電，導致海南省煤電企業用煤須從秦皇島調運，屬于國內煤炭運距最長的省份。因此，運輸成本、燃料成本比內地省份要高得多。

　　第三，海南省電網規模小，供電單位成本較高。海南電網目前屬于國內最小的省級電網，2012年售電量僅為157.7億千瓦時。由于規模小，單位供電成本高。

　　第四，電網線損較高。目前省內大工業高壓供電用戶較少，大多為低壓用戶，導致電網線路損耗偏高。近年來，海南省加大對電網投資建設，尤其是低壓電網和農村電網的投入，綜合線損率從2005年的10.02%下降到2012年的7.98%，但仍高于國內平均水平。

　　物價部門：4方面原因導致海南省電價相對較高

　　水電12.23%

　　氣電13.03%

　　煤電70.61%

　　可再生能源電及其他4.13%

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