為解決快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰期，認(rèn)真處理用戶投訴。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收服務(wù)，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

　　快件投遞到約定地址

　　意見稿明確規(guī)定，填寫快遞運(yùn)單前，快遞公司應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快件投遞，并且應(yīng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

　　網(wǎng)購擬先驗收再簽字

　　快遞行業(yè)“先簽字后驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規(guī)定，投遞快件（郵件）應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認(rèn)。外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收服務(wù)，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

　　認(rèn)真處理用戶投訴

　　電商一狂歡，快遞就爆倉，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規(guī)定，快遞公司應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對快遞業(yè)務(wù)高峰期，及時發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。意見稿明確規(guī)定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)退回寄件人。快遞公司在從事快遞業(yè)務(wù)的同時，向用戶提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全管理制度，與寄件人的合同中應(yīng)當(dāng)對代收貨款服務(wù)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定。

　　服務(wù)阻斷需及時上報

　　快遞公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫停快遞經(jīng)營活動時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在24小時內(nèi)向郵政等部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)事件的管理。

　　■相關(guān)新聞

　　中航協(xié)開第五張罰單

　　北京飛力士物流有限公司因違規(guī)空運(yùn)鋰電池，并私刻南航確認(rèn)章，加蓋在《非限制性物品運(yùn)輸聲明》上，嚴(yán)重影響飛機(jī)正常飛行。中航協(xié)決定注銷該公司的二類貨運(yùn)代理資質(zhì)，各航空公司終止與該企業(yè)的合作，不承運(yùn)其攬收貨物。這是繼圓通、韻達(dá)等四家快遞公司被禁空運(yùn)后，中航協(xié)開出的第五張罰單。

　　今年11月7日，首都機(jī)場安保公司在對北京飛力士物流有限公司發(fā)往長沙一批品名為電腦的貨物安檢過程中，發(fā)現(xiàn)飛力士提供的《非限制性物品運(yùn)輸聲明》上鋰電池型號不在南航鋰電池備案表中。據(jù)鑒定，飛力士加蓋在《非限制性物品運(yùn)輸聲明》的確認(rèn)章系偽造。中航協(xié)稱，鑒于飛力士違規(guī)運(yùn)輸鋰電池，私刻南航確認(rèn)章，并加蓋在《非限制性物品運(yùn)輸聲明》上，已嚴(yán)重影響了正常飛行安全，性質(zhì)十分嚴(yán)重。其行為違反了民航關(guān)于“應(yīng)填制、如實(shí)填制或者正確填制危險品航空運(yùn)輸文件”的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定注銷北京飛力士物流有限公司的二類貨運(yùn)代理資質(zhì)。

　　此前，同樣是因為違規(guī)空運(yùn)民航違禁物品，中航協(xié)已對圓通、韻達(dá)、匯行、啟昊四家公司開出罰單。中航協(xié)的五張罰單發(fā)出后，快遞公司更加謹(jǐn)慎地接收鋰電池等航空違禁物品。昨天，記者以消費(fèi)者身份致電北京多家快遞公司，其中部分快遞公司員工明確告訴記者：“半個月前，公司已經(jīng)暫停收鋰電池了。”記者注意到，這一時間段正是中航協(xié)通報上海圓通違規(guī)操作之后。能夠接收鋰電池的快遞公司工作人員表示，鋰電池只能走公路運(yùn)輸。