海口網11月21日消息??母親非法組織了民間標會，從事非法集資，每天從賬目上走過的資金都是幾千萬元，巨額資金流動下，她給自己孩子每天的零花錢卻不肯超過7塊錢。昨天，辦案民警唏噓地給記者講述了近段時間剛剛破獲的一起非法集資案。

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　　欠債難還：搞起標會的把戲

　　田某是奉化人，2005年下半年，她因幫朋友擔保而欠下了100多萬元的債務，2006年正月，田某又因為賭博，再次欠下了30多萬元的賭債。此時，田某已經欠下外債130多萬元，已經完全無力償還。

　　2008年4月初，田某在明知資不抵債無償還能力的情況下，聽說了“標會”這個東西。在了解了標會的具體操作后，認為這是她唯一能夠翻身的機會。

　　一個月后，田某便非法組織了民間標會，收取首會資金，并將首會資金用于歸還之前的債務和支付利息，其間她又以個人資金周轉、投資、入捧會等名義為幌子，以支付2分-1.5角的高利息的手段向施某等人借款。

　　一切看起來順風順水，然而到了2010年的10月5日，情況卻急轉直下。由于種種原因，田某的資金鏈出現了斷裂，束手無策的田某怕債主找上門來，只得帶著孩子逃離奉化。經過多方聯系依舊找不到田某的施某等人發覺事情不對，終于報警。

　　但由于田某出逃至施某等人報警時間間隔太久，給案件的偵破帶來了許多障礙。盡管如此，奉化警方依舊沒有放棄。

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　　給孩子零花錢：每天不超過7元

　　在出逃了2年之后，近日，田某終于在奉化警方的全力追捕下落網。

　　經詢問，田某通過民間標會形式詐騙首會資金380多萬元，造成各會員損失3100多萬元；通過借款形式詐騙資金3600余萬元；通過捧會（包括捧會、按揭會、拔毛會、扶助會等）形式詐騙資金788余萬元。合計集資詐騙金額4768萬元，倒會后造成會員損失7488余萬元。

　　其中田某花了80多萬元用于購買房屋和房屋的裝修，同時還花35萬元購置了一輛沃爾沃的跑車。另外除了到寧海去入會2000多萬元，已歸還50余萬元之外，都被其用于歸還之前借款和利息。

　　田某到案后，民警了解到，別看田某從事非法集資期間進出資金都是上千萬元，但她給自己孩子的花銷卻只限制在每天7塊錢的范圍內。見到這組數據，民警們無奈搖頭，這個母親已經“走火入魔”，對自己的孩子還這么摳門。

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　　奉化民間借貸額度超過20億元

　　警方憂心沒暴露的案件突然爆發

　　昨天，記者從奉化市公安局經偵大隊了解到，2010年1月至2012年6月，經偵大隊共接待登記“標會”報警70余起，涉及會員2000多人、金額達3億多元；共立案偵查非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟案件26起，已破獲24起，逮捕和移送起訴犯罪嫌疑人29人；通過查辦案件，共為國家、集體和人民避免和挽回損失3000多萬元。

　　另外，奉化市相關部門調查顯示，奉化市民間金融活動十分活躍，注冊登記的擔保公司、投資咨詢公司、典當行、調劑行達190多家，涉及的民間借貸額度超過20億元。

　　集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪使大量銀行存款和社會閑散資金流失，在金融機構體外運轉，脫離監控，直接削弱了金融機構融資、監管和配置功能；大量資金被肆意轉移、挪用、非法拆借，嚴重破壞當地金融管理秩序，侵害銀行的權益，甚至會形成局部的金融風險。

　　不只如此，非法集資的主要對象是普通群眾，尤其是下崗職工、退休工人、農民等低收入群體。他們投入到非法集資中的錢可能是一輩子節衣縮食省下來的，也可能是養老錢，而參與非法集資不僅得不到回報，還搭上大半輩子的積蓄，他們從經濟上和心理上都是無法承受的。因此，一旦資金難以收回，情緒容易失控，較易引發群體性社會事件。這對社會穩定和經濟秩序造成了不小的影響。

　　“2012年以來，新發案件的數量相對減少，而且規模也小了，但情況依然不容樂觀。”奉化市公安局經偵大隊的一位負責人告訴記者，目前大隊接待、登記的非法集資類“報警”多達40余起，牽涉金額從幾百萬元到幾千萬元不等，且絕大多數相關人員均已外逃。更令人憂心的是，還有一些類似案件沒有暴露出來，不知何時會爆發。

　　怎樣的民間借貸受法律保護？

　　對很多市民而言，“標會是非法的”這一點大家都是比較明確的，但對有些概念卻相當模糊，究竟怎樣的民間借貸是受法律保護的？進行非法集資活動將受到何種懲處？

　　采訪中，記者了解到，根據最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》規定：民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利率不予保護。“其中第11條還規定：“出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。”

　　2011年1月4日，最高人民法院《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》正式實施，明確個人非法吸收公眾存款20萬元以上（或集資對象超過30人、或造成直接經濟損失10萬元以上）、單位非法吸收公眾存款100萬元以上（或吸儲對象超過150人、或造成直接經濟損失50萬元以上），將追究刑責。而非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的刑罰差別很大，前者的最高刑罰為10年有期徒刑，后者最高刑罰可判處死刑。

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　　記者手記：為何非法集資屢禁不止？

　　在采訪中，記者發現，發生在奉化的幾起非法集資類案件，犯罪分子的犯罪手段并不高明，相反，大都非常單一、拙劣。為什么在拙劣的騙局下，還有這么多人趨之若鶩地上當呢？

　　一個重要原因是，在問題爆發之前，一些人更多看見的是前期投資的暴利，每天坐享其成就可以賺取比辛勤勞動者多很多的財富。于是，面對暴利的誘惑，這些受害人在投資上徹底喪失了理智。記者曾與幾個被害人交流，他們均表示知道自己所在的“組織”是不會長久的，一定會有倒會的那一天，但很多人還是抵擋不住每天返還的高額“會鈿”的誘惑，天真地以為“我只要在倒會之前抽身出來就沒事了”，結果越陷越深，造成巨大損失，乃至傾家蕩產。

　　采訪結束時，奉化警方再次提醒：任何投資都是有風險的，但投資高利借貸或標會，卻是高風險中的高風險。希望每一個市民在投資時，能擦亮眼睛，提高警惕，多一些理性思考，拒絕暴利誘惑，遠離非法集資。

　　然而《早先的報道，也為我們找到了另一種審視和解決問題的思路：

　　有金融專家把此類事件頻發的深層次背景與群眾投資渠道狹窄聯系在一起。

　　在當前，我國銀行存款利率較低，存款收益越來越小，而股票證券行業、銀行個人理財業務門檻較高，品種較少，需要較高的專業知識。在這種情況下，一些群眾有了點閑錢后難以找到合適的投資渠道，這在客觀上為以高利率為誘餌的非法集資提供了機會。

　　事實上，在金融市場發達的國家，非法集資的情況非常少見，在我國卻屢禁不止。有專家認為，金融體系結構的不合理是一個不容忽視的主要原因，非法集資犯罪的一再重現，正是這種時代背景下發生的悲劇。

　　此外，地下金融活動的出現和活躍，在一定程度上起著補充貨幣市場供應不足、緩解資金供求矛盾、支持地方經濟發展的作用。

　　不少人士認為，解決民間非法集資問題，僅靠打壓只是權宜之計，創造出適合中小企業甚至個人融資貸款的新方式才是長遠考慮。