3天前，廣東省梅州市五華縣政府網(wǎng)站，掛出了“五華縣競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部公告”，公開選拔8個公務(wù)員職位，其中包括財政局局長、科技局局長、婦聯(lián)主席、長布鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人大常委會法工委主任等。前不久，這8個職位的干部因為“聚賭”，被一一免職。

　　6月16日晚，梅州警方根據(jù)群眾實名舉報，在梅州五華縣一家酒店成功打掉一個聚眾賭博團伙，抓獲該縣政協(xié)副主席兼財政局局長朱漢軍等8名當(dāng)?shù)毓賳T，現(xiàn)場繳獲賭資8.15萬元。五華縣公安機關(guān)給予每人罰款500元的行政處罰后，第二天這些人就若無其事地正常上班了。

　　6月18日，梅州市委書記朱澤君作出批示：“一定要嚴(yán)懲不貸。”同時要求辦案單位排除各種阻力，將此案一查到底。據(jù)此，8名涉賭官員才被悉數(shù)免職。

　　五華縣是一個貧困縣，財政資源非常有限。有媒體報道稱，許多單位和個人在扶貧工作中都會把扶貧資金劃進五華縣財政局的賬號，朱漢軍經(jīng)常截留扶貧款要回扣，賭博實為利益輸送。

　　“其實是貪污腐敗，變相地行賄受賄。”廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊芳告訴本報記者，官員聚賭可以看做一種“社會潛規(guī)則”，他們的行為影響了政府的形象和公信力。

　　“利用職務(wù)之便斂財，實際上是財政局職能的異化。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任、教授林江表示。

　　楊芳表示，聚賭事件在老百姓當(dāng)中影響極其惡劣，但這種現(xiàn)象，相信不只在五華縣存在。她認為，有關(guān)方面應(yīng)該以此事作為突破點，在公務(wù)員隊伍中進行“整賭博之風(fēng)”。

　　“五華縣‘財神爺’聚賭事件可能并非個別案例，在欠發(fā)達地區(qū)具有一定的普遍性。”林江認為，這應(yīng)該引起關(guān)注。

　　擔(dān)任五華縣財政局局長長達8年的朱漢軍，去年才被提拔為縣政協(xié)副主席。從“全國五一勞動獎?wù)隆薄V東省“農(nóng)村稅費改革先進個人”、梅州市精神文明個人、先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽看，他是一位“正直的財政局局長”。

　　有關(guān)人士透露，金鵬大酒店儼然是五華縣第二個財政局。2007年，朱漢軍的家族開辦了金鵬大酒店，應(yīng)邀前來吃玩埋單者，有相當(dāng)一部分是被指定消費的，這些被指定的都是當(dāng)?shù)氐囊恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部或建筑界、企業(yè)界老板。“所以，這里的生意一向很好。”一名曾受邀的官員說，因為朱漢軍是“財神爺”，許多部門都得罪不起。

　　據(jù)辦案民警介紹，當(dāng)晚很費勁才進入現(xiàn)場，估計大筆賭資已被轉(zhuǎn)移，實際可能遠遠不止8萬多元。

　　對于梅州市委、市政府連夜開會決定，將五華聚賭官員全部免職，并依法立案偵查，不少官員和老百姓拍手叫好：“顯示了當(dāng)?shù)匾话咽謬?yán)厲懲治的決心！”

　　不過，在楊芳看來，免職的懲罰力度太小，有點打擦邊球，并不是行政處罰，撤職處理比較合適，而且還應(yīng)提起司法訴訟。她說，免職是法定的人事處理種類，不具有懲戒性；行政撤職處分是一種行政懲戒措施，屬于行政處分。行政處分期限為兩年，解除前不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次，參加年度考核，但不確定等次。

　　根據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規(guī)定：參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。“條例”特別提到，利用賭博索賄、受賄或者行賄的“情節(jié)嚴(yán)重”者，也要給予撤職及開除處分。

　　中紀(jì)委曾下發(fā)“凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職”的規(guī)定；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也明確規(guī)定，以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，給予開除黨籍處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的，從重或者加重處分。

　　對于此次五華縣競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)?shù)亟M織部在公告的第一句就寫道：“把敢想會干為人民的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。”