21日，日相野田佳彥（左三）與湄公河流域五國領導人合影。新華社發(fā)

　　據(jù)報道，日美23日達成共識，日本自衛(wèi)隊今后可能在菲律賓的美軍基地進行長期駐扎。在南海局勢依舊復雜的今天，日本政府的這一舉動，被外界評論為“攪渾南海局勢，平衡中國影響力”。

　　與相對受到限制的軍事舉動相比，日本對該地區(qū)大手筆的經(jīng)濟援助更為“名正言順”，且取得了雙贏的效果。早在21日，日本在與泰國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等湄公河流域五國在東京召開的第四次首腦會議上宣布，自2013年度起向五國提供為期3年、總計約74億美元的政府開發(fā)援助，幫助完善基礎設施建設。有分析認為，在慷慨的“金元外交”政策背后，日本在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟和軍事戰(zhàn)略值得關注。

　　插手南海或為作秀 經(jīng)濟依存仍是主流

　　對于日本自衛(wèi)隊或將長期駐扎菲律賓美軍基地一事，有評論指出，這是日本“軍隊”武裝干涉南海爭端的第一步。在軍事合作方面，日本方面近年來與東南亞一些國家的互動頻繁。日本政府計劃向菲律賓供應海上巡邏艇，以及協(xié)助訓練海岸警衛(wèi)隊。日本海上自衛(wèi)隊去年7月曾聯(lián)手美澳兩國在文萊附近的南海海域舉行了首次聯(lián)合軍事訓練，

　　日本作為域外國家介入到南海爭端，上海國際問題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰認為有兩個目的，一是想分散中國在釣魚島、東海問題上的注意力；二是以南海航行自由和資源開發(fā)涉及切身利益為由插手南海問題。

　　中國社科院亞太所外交與安全研究室副主任鐘飛騰認為，日本這些動作很大程度上跟美國重返亞洲的意圖有關系。中國在南海問題上與東南亞一些國家有摩擦，而日本想利用這一機會增加它在釣魚島問題上的談判籌碼。

　　不過廉德瑰認為，現(xiàn)在日本在南海鬧得這么兇，在很大程度上，可能是國內某種政治勢力在作秀。因此，沒有必要夸大各方在南海問題上對立的情緒。從整體上考慮，經(jīng)濟合作是日本及東南亞相關國家考慮其國家利益的第一位。

　　日長期援助東南亞 削弱侵略形象見成效

　　與此同時，日本政府宣布今后3年將向湄公河流域五國提供74億美元援助，并決定免除緬甸政府37億美元債務的消息，給了輿論更多猜測的空間。

　　廉德瑰指出，對東南亞實施經(jīng)濟援助，這是日本一直實施的政策。上世紀八九十年代之后，日本在重視經(jīng)濟的基礎上，又增加了與東南亞各國政治交往上的聯(lián)系。

　　對于媒體炒作的“中日競爭湄公河”的說法，鐘飛騰指出，日本實施經(jīng)濟援助，也并非完全是由于中國因素。日本在東南亞經(jīng)營的歷史要長于中國，這是國內發(fā)展的需要。日本經(jīng)濟受去年地震沖擊，現(xiàn)在形勢并不好，需要通過政府的外交行為推動企業(yè)進入東南亞市場。

　　二戰(zhàn)時期，日本在東南亞有一段不光彩的歷史，越南、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、老撾、泰國、菲律賓等國均是日本侵略戰(zhàn)爭的受害國。不過，東南亞各國對日本的認知及合作，并沒有受到太大的負面影響。“一方面，日本在戰(zhàn)后幾十年來發(fā)起的經(jīng)濟援助發(fā)揮了很大的作用；此外，日本在70年代后進行了大量的文化交流外交，為東南亞培養(yǎng)了大量留學生，文化宣傳和輸出對削弱戰(zhàn)爭侵略形象做得頗為成功。”廉德瑰說。

　　中國發(fā)展經(jīng)驗 應用到東南亞

　　分析

　　不少媒體拿日本在東南亞的“如魚得水”與當今中國在該地區(qū)的“尷尬”處境相比。對此，鐘飛騰認為，日本在東南亞進行的制度建設、人脈關系、資金和生產(chǎn)網(wǎng)絡的經(jīng)驗都值得中國學習。

　　鐘飛騰說，日本從上世紀60年代開始就已經(jīng)成為資本主義世界第二大經(jīng)濟國家，對東南亞的投資遠遠領先于中國，這是我們需要正視的差距。日本在上世紀60年代剛剛進入東南亞市場的時候也遇到了和中國類似的困難。它做了很多年工作，改善了當年戰(zhàn)爭帶來的負面形象。東南亞國家從國家利益出發(fā)，只要能夠有利于本國的經(jīng)濟增長和提升安全保障，他們就愿意與日本合作。

　　鐘飛騰建議，中國應該從日本和東南亞各領域的關系中學習經(jīng)驗，讓周邊國家分享中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。改革開放30多年來，中國超越日本成為亞洲第一大經(jīng)濟強國。從這一方面講，中國的一些發(fā)展經(jīng)驗可以應用到東南亞國家，在這方面比日本更有優(yōu)勢。

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