海口網2月14日消息? 據省工信廳統計，僅在2011年，海南省以8000萬元中小企業發展專項資金，成功帶動多家金融機構為中小企業提供貸款22.9億元，貸款總額同比增38.7%。海南省以“四兩撥千斤”的方式，有效緩解了海南省中小企業發展融資難題。

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　　四兩撥千斤

　　中小企業是海南國民經濟中最具活力的組成部分。海南省中小企業已占海南省企業總數90%以上的數量，成為推動海南省經濟社會發展的重要力量。截至去年9月，全省非公有制企業（主體為中小企業）約10.5萬家，個體工商戶25萬多戶。

　　受全球金融危機沖擊，2008年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。為此，中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度。

　　在海南，近年來海南省積極引進大企業落戶的同時，一直重視引導和促進中小企業配套發展。2009年以來，海南省共出臺十幾項政策措施，下撥各項專項資金扶持中小企業發展，其政策密集度之高，扶持力度之深前所未有。一系列政策的出臺和實施有效緩解了中小企業融資難題。

　　2011年海南省繼續加大扶持力度，利用8000萬元中小企業發展專項資金，撬動8家銀行、14家擔保機構為474家中小企業提供新增擔保貸款22.9億元；爭取國家和省級中小企業專項扶持資金1.88億元，拉動投資近10億元；推動海南省首支中小企業集合票據的發行工作；推動神農大豐等3家企業成功上市融資60億元等。

　　省中小企業服務中心相關負責人說，上述擔保貸款和專項扶持資金主要流向機械制造、農產品加工、醫藥、信息產業、商貿旅游等行業的中小企業，既有效緩解了資金難題，又拉動了全省的投資增長。

　　仍需扶一把

　　據第二次經濟普查統計，海南中小企業已從早期的分散粗放型逐步向規模集約化發展，譬如形成了以海馬為基礎的汽車及零部件產業基地；以“藥谷”為依托的高新區生物技術與新醫藥產業基地集群區；以個體私營企業為主體的服裝加工、商品批發、電器專營、餐飲等專業街區和市場。

　　盡管近年來海南省中小企業取得長足發展，但與發達省市相比，海南省中小企業總體仍呈“小、散、弱”的特征，個體規模普遍偏小，約80%中小企業資產不足500萬元；企業經營分散，抗風險能力弱。

　　文昌春光食品有限公司是海南農產品加工的龍頭企業，公司總經理黃春光坦言，春光迄今為止主要將精力放在椰子系列產品的生產上，而沒有向芒果、香蕉深加工等海南優勢產業延伸，主要是因為缺乏資金和技術優勢。

　　事實上，盡管近年來遭受原材料、人工等成本上漲的夾擊，但由于有抵押物，春光的融資能力要比海南絕大多數中小企業強得多。春光公司董事長助理嚴欣透露，海南農發行每年給予公司的信用額度達9000萬元，去年公司從該行貸款2000多萬元用于生產經營，公司近日還獲得2011年海南中小企業成長性獎勵資金支持。

　　和春光公司相比，海南省絕大部分中小企業就沒那么幸運了。處于成長期的中小企業，生產成本急劇上漲，融資難嚴重制約著它們發展壯大。

　　“缺少有效抵押、財務制度不健全、信用評價等級不高，這是造成小型微型企業長期很難獲得銀行貸款的痼疾，加上近來銀行存款準備金率和利息連續上調，使得這一問題更加凸顯。”省中小企業服務中心相關負責人說。

　　“有一家小企業，只要300萬元就可以挺過難關。”副省長李國梁在本月初召開的全省工信會議上說，300萬元對于大企業而言只是個小數目，但對于許多中小企業就是“救命錢”。

　　在目前國內外經濟形勢復雜多變的情況下，海南中小企業仍需得到政府和金融機構等有關各方的大力扶持。

　　重點扶持對象轉為小微企業

　　據銀監會測算，銀行對大企業貸款覆蓋率為100%，中型企業為90%，小型微型企業僅20%。同時，小型微型企業融資成本較高，個別獲得貸款的利率也遠高于銀行基準利率。通過資本市場直接融資，小微企業基本無緣，發行中小企業集合債券條件更不成熟。

　　令人欣慰的是，海南省中小企業融資難題有望得到進一步緩解。

　　代省長蔣定之在省四屆人大五次會議上作的政府工作報告披露，今年海南省將實施“中小企業成長工程”，減輕企業負擔，加強信用擔保等服務體系建設，深化銀企合作，著力解決中小企業融資難問題。

　　省工信廳負責人說，今年是全國中小企業服務年，該廳將繼續發揮省中小企業發展專項資金“四兩撥千斤”的作用，繼續擴大中小企業信用擔保貸款規模，全年爭取超25億元。

　　據悉，海南省將積極爭取更多的國家中小企業發展專項資金、國家工業中小企業技改資金，用以扶持海南省中小企業發展，撬動投資或超過15億元；此外，海南省還將提高中小企業成長性獎勵資金和技改資金使用效益，重點支持高新技術產業、海南特色產業和低能耗產業發展，實施創新型小微型企業扶持計劃。

　　省中小企業服務中心相關負責人說，去年國家提出要將小微企業作為重點支持對象，并督促各類銀行落實國家支持中小企業特別是小微企業發展的信貸政策，今年海南省重點扶持對象也將從中小企業調整為小微企業。