特稿：落實兩國元首共識 推進中美關(guān)系發(fā)展

　　——寫在中國國家副主席習(xí)近平訪問美國之際

　　時值2月，春回大地。雖寒意猶濃，但萬物復(fù)蘇已近在眼前。

　　在這個孕育著生機和希望的季節(jié)，中國國家副主席習(xí)近平即將跨越太平洋，對美國進行正式訪問。此訪旨在落實兩國元首共識，進一步推動相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。

　　2012年對中美兩國來說都是一個重要的年份，同時也是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的年份。專家認(rèn)為，習(xí)近平副主席的這次美國之行必將取得重要成果，為中美關(guān)系的發(fā)展增添新的動力。

　　一次恰逢其時的訪問

　　國際觀察家們認(rèn)為，習(xí)近平副主席此次美國之行的歷史背景和現(xiàn)實背景都頗有特別之處，特別是中國面臨的外部形勢、中美兩國關(guān)系以及國際局勢都出現(xiàn)了諸多新的特點。專家指出，正是這些特點使他的這次訪問更有必要。

　　--從歷史背景來看，習(xí)近平副主席此次訪美正值美國總統(tǒng)尼克松訪華、中美重新打開交往大門、上海公報發(fā)表40周年之際。40年前中美老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的氣魄和智慧結(jié)束了兩國對立和隔絕的時代，40年前正是在這個月份雙方發(fā)表了對于兩國關(guān)系具有劃時代意義的上海公報。

　　中美關(guān)系40年來的發(fā)展歷程，給了我們許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，給了我們多方面的重要啟迪。中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東說：“此時此刻，習(xí)近平副主席訪美，為兩國有識之士和兩國人民溫故知新，以史為鑒，面向未來思考中美關(guān)系提供了良好契機。”

　　--從中國面臨的外部形勢看，當(dāng)前歐洲的主權(quán)債務(wù)危機十分嚴(yán)重，可能使一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體進入衰退或者接近衰退，而這些經(jīng)濟體是中國的主要貿(mào)易伙伴，向其出口是中國經(jīng)濟增長的主要動力之一，因此中國經(jīng)濟增長難免會受到外部經(jīng)濟環(huán)境惡化的不利影響。

　　中國人民大學(xué)全球治理中心主任龐中英說，盡管中國這些年來在經(jīng)濟方面一直在強調(diào)轉(zhuǎn)型，增加內(nèi)需，但不應(yīng)低估歐美經(jīng)濟衰退給中國帶來的影響。

　　此外，今年是美國的大選年，美國黨派之爭空前加劇，政府和議會對立明顯；在社會層面，右翼的“茶黨”勢力和中間偏左的“占領(lǐng)華爾街”運動這兩股勢力對美國的現(xiàn)狀進行反思和抗議。

　　專家指出，美國國內(nèi)形勢正在進入一個前所未有的復(fù)雜階段，而這種情形會通過種種途徑影響到美國對華政策。

　　--從中美兩國關(guān)系的現(xiàn)狀看，近年來中美兩國關(guān)系總體保持積極、穩(wěn)定發(fā)展勢頭。但是，當(dāng)前中美關(guān)系也出現(xiàn)一些復(fù)雜因素。

　　龐中英指出，由于中美經(jīng)濟上的融合，經(jīng)濟關(guān)系總的來說幫助穩(wěn)定了中美關(guān)系，但是，中美經(jīng)濟關(guān)系中也有不少問題。美國不僅拿人民幣匯率做文章，也拿中國的國有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策等做文章，竭力向中國施壓。

　　“伴隨著美國的國內(nèi)危機，中國因素日益成為美國國內(nèi)政治經(jīng)濟社會辯論的一個主題，這是前所未有的。”龐中英說。

　　中國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅則指出，中國和美國各自對于對方都很重要，無論是處理重大國際和地區(qū)事務(wù)，還是作為相互重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，都是如此。

　　“但是兩國的心態(tài)不同，美國看到中國的發(fā)展有一種焦慮、擔(dān)憂，擔(dān)心中國超過它，最起碼在某些領(lǐng)域?qū)λM行挑戰(zhàn)。”楊毅說。

　　--從世界面臨的挑戰(zhàn)來看，在經(jīng)濟上，由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響，世界經(jīng)濟增長面臨減速的風(fēng)險。在安全上，美國不久前把軍事戰(zhàn)略重點移向亞洲，北約和俄羅斯圍繞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題爭執(zhí)不下。此外，西亞北非局勢持續(xù)動蕩，特別是敘利亞國內(nèi)沖突和伊朗核問題，引起了人們對中東局勢的深切擔(dān)憂。

　　面對各自面臨的新形勢和國際環(huán)境的新變化，作為世界上的兩個主要大國，中國和美國加強溝通和合作顯得尤其必要。

　　對此，賈秀東說，習(xí)近平副主席訪美，有利于中美高層和各界用戰(zhàn)略眼光、從全局角度，審視兩國關(guān)系的現(xiàn)實意義，探討如何共同應(yīng)對全球、地區(qū)和雙邊面臨的各種挑戰(zhàn)。

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　　一次意義重大的訪問

　　專家認(rèn)為，習(xí)近平副主席此次美國之行具有多重意義。

　　--這將是加強兩國合作伙伴關(guān)系的訪問。

　　自從中美打開交往大門以來，隨著雙方伙伴合作的拓展和加深，中美都獲得了巨大的利益。兩國面臨的國際環(huán)境都大有改善，兩國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的機遇都大大增加，兩國人民都得到了實實在在的好處。

　　觀察家們指出，中美合作伙伴關(guān)系的實質(zhì)是互利共贏。然而，一段時期以來，圍繞中美關(guān)系從大洋彼岸卻傳來了一些噪音，其核心是認(rèn)為一方占了“便宜”，而另一方“吃虧”了。

　　美國前助理國防部長傅立民在習(xí)近平副主席訪美前夕接受新華社記者采訪時認(rèn)為，中美關(guān)系的特點尚未被人們完全認(rèn)識到。因此，中美需要強化合作伙伴關(guān)系以應(yīng)對面臨的問題，這樣中美兩國才會擁有一個更加美好的世界。

　　--這將是加深兩國戰(zhàn)略互信的訪問。

　　互信是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。無論是從管理日益廣泛和深入的雙邊交往角度，還是從應(yīng)對全球和地區(qū)共同課題的層面，無論是出于兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，還是為了回應(yīng)國際社會的普遍期待，中美兩國都必須保持健康、穩(wěn)定、持續(xù)的關(guān)系，而這一關(guān)系的基礎(chǔ)就是相互信任。

　　“中國快速發(fā)展給兩國帶來利益，同時也使一些美國人對中國的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生懷疑。美國實施全球戰(zhàn)略調(diào)整、增加對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注和投入，也不免使許多中國人認(rèn)定美國有遏制中國的意圖。”賈秀東說。

　　美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李侃如強調(diào)，中美應(yīng)采取向前看的態(tài)度，建立和培育信任，以確保目前這一可能是世界上最重要的雙邊關(guān)系能對兩國、地區(qū)和世界發(fā)揮積極作用。他指出，從這個角度看，習(xí)近平的訪問具有特別重要的意義。

　　--這將是促進兩國更加尊重彼此核心利益和關(guān)切的訪問。

　　專家認(rèn)為，中美要在事關(guān)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等問題上，真正體現(xiàn)相互尊重；要全面、客觀、符合實際地認(rèn)識對方的戰(zhàn)略意圖，如果對彼此戰(zhàn)略意圖判斷“差之毫厘”，那么未來關(guān)系很可能“謬以千里”。

　　楊毅指出，當(dāng)前正值美國總統(tǒng)競選，美國國內(nèi)政治對外交政策的影響很大。習(xí)近平副主席訪美，可與美方?jīng)Q策層進行交流，更好地闡述中國重視中美關(guān)系、和平發(fā)展以及致力于推動建設(shè)和諧世界等重要主張。

　　--這將是有助于兩國正確認(rèn)識和解決彼此分歧的訪問。

　　近年來，中美關(guān)系總體上保持了良好的發(fā)展勢頭，但這并不意味著兩國之間沒有問題。

　　分析人士認(rèn)為，習(xí)近平副主席在此次訪問中，將同美方就中美關(guān)系及其他重大問題廣泛、深入交換看法，鞏固和深化彼此共識，對外發(fā)出中美堅持同舟共濟、加強協(xié)調(diào)合作的積極信號。

　　--這將是增進兩國人民了解與友誼的訪問。

　　中方始終重視中美兩國在地方和民間各個層次上的交流。越貼近基層，就越貼近民眾，而兩國關(guān)系的發(fā)展最終還是要由兩國人民之間關(guān)系的發(fā)展決定。此次習(xí)近平副主席訪美行程中安排了訪問艾奧瓦州，這是因為他曾于1985年訪問過那里，他將同當(dāng)時認(rèn)識的一些老朋友重聚。從習(xí)近平副主席1985年第一次訪美，迄今已時隔27年。這27年見證了兩國人民之間友好關(guān)系的大發(fā)展。

　　楊毅指出，習(xí)近平副主席的訪問，可以讓美國人民看到中國領(lǐng)導(dǎo)人自信、樂觀、開放的姿態(tài)。這對于展示中國的良好形象，促進中美關(guān)系的溝通非常有意義。

　　一次影響未來的訪問

　　國際輿論普遍認(rèn)為，習(xí)近平副主席此次訪問，必將取得富有建設(shè)性的成果，并展現(xiàn)出中美關(guān)系發(fā)展的良好前景。

　　新加坡東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為，在這次訪問中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人會談的重點將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美雙方將在減少貿(mào)易不平衡，促進就業(yè)，加強能源等領(lǐng)域合作方面深入溝通，同時也會涉及國際熱點問題如伊朗、敘利亞、朝鮮問題等。

　　美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李侃如認(rèn)為，這次訪問的成果可能更多體現(xiàn)在協(xié)議之外。他說，它將使雙方領(lǐng)導(dǎo)人開始建立個人理解的關(guān)系。這種關(guān)系對今后的中美兩國、地區(qū)和世界都至關(guān)重要。

　　美國前總統(tǒng)國家安全顧問布熱津斯基說，這一訪問將“確保我們的緊密關(guān)系擁有連續(xù)性，并且加強雙方對這一關(guān)系重要性的理解。”

　　可以相信，習(xí)近平副主席此次訪問將推動中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，雙方合作將更加深入，更加廣泛。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員羅迪告訴新華社記者，中美經(jīng)貿(mào)合作“潛力巨大”。龐中英說，長期來看，作為世界經(jīng)濟中兩個最大經(jīng)濟體，中美加強合作有利于世界經(jīng)濟走向繁榮。李侃如強調(diào)，中美清潔能源領(lǐng)域合作空間廣闊，雙方能建立起一種超越外交政策層面的共同利益。

　　在戰(zhàn)略與全球安全領(lǐng)域，中美合作將對全球穩(wěn)定發(fā)揮至關(guān)重要作用。布熱津斯基認(rèn)為，中美兩國能以積極方式塑造世界。

　　龐中英說，長期來看，應(yīng)樂觀看待中美關(guān)系。只要中國繼續(xù)發(fā)展和推進現(xiàn)代化，中美兩國完全可能形成一種全球性和地區(qū)性的新型權(quán)力平衡，在多邊主義和國際制度的框架下，走向長期合作，成為世界秩序的支持性和主導(dǎo)性力量，有助于塑造21世紀(jì)的百年和平和世界經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。

　　……

　　青山遮不住，畢竟東流去。40年來，中美關(guān)系經(jīng)歷過起伏動蕩，但始終不斷向前發(fā)展。特別是進入新世紀(jì)以來，中美關(guān)系取得了長足發(fā)展，已超越雙邊關(guān)系的范疇，越來越具有全球影響和戰(zhàn)略意義。有理由相信，習(xí)近平副主席此次美國之行必將使中美關(guān)系展現(xiàn)出更加美好的前景。(執(zhí)筆記者：包爾文、邵進、劉麗娜；采訪記者：趙卓昀、劉健、冉維、孫浩、丁其林、孫聞)

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