非洲聯(lián)盟總部所在地埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴在當(dāng)?shù)卣Z言的含義為“新鮮的花朵”，就在這座美麗的城市，中國政府援建的非盟會議中心項(xiàng)目即將落成，一朵中非友誼與合作之花將在此綻放。它不僅對支持非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)，推進(jìn)一體化進(jìn)程意義重大，而且將成為中非務(wù)實(shí)合作的又一座豐碑。

　　中國作為最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，已攜手走過一段卓有成效的共同發(fā)展之路，中非經(jīng)貿(mào)合作已結(jié)出累累碩果。一是中非貿(mào)易快速增長，貿(mào)易額從1950年的1200萬美元躍增到2010年的1296億美元，2011年更突破了1600億美元，中國已成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。二是投資合作蓬勃發(fā)展，中國對非各類投資已累計(jì)超過400億美元，其中直接投資147億美元，目前在非投資企業(yè)超過2000家，非洲已成為中國重要的海外投資目的地。三是發(fā)展援助成效顯著，中方不僅為非洲援建了大批學(xué)校、醫(yī)院、路橋、供水等民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，還派遣了大批農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)療隊(duì)員和青年志愿者，并為非洲國家累計(jì)培訓(xùn)各類人才近3萬名，中國已成為非洲重要的發(fā)展援助伙伴。

　　快速發(fā)展的中非經(jīng)貿(mào)合作，在受到國際社會普遍贊譽(yù)的同時，也引起了一些誤解和非議。我們應(yīng)認(rèn)識到，在全球化不斷深入的今天，非洲的發(fā)展已離不開世界的參與，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體都是非洲的發(fā)展伙伴，南北合作、南南合作各有優(yōu)勢、相得益彰。同時，非洲的發(fā)展要由非洲人做主，只有視非洲為平等的發(fā)展伙伴、視非洲的需要為自身的機(jī)遇，合作才能保持活力，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。因此，幫助非洲改善發(fā)展條件，增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力，提高非洲的“造血”功能，始終是中非經(jīng)貿(mào)合作的主要任務(wù)。

　　中國在擴(kuò)大對非援助規(guī)模的同時，向非洲提供了優(yōu)惠性質(zhì)貸款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生。通過在非洲設(shè)立6個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，成立中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，帶動了中國企業(yè)對非投資，幫助非洲中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。中國企業(yè)也開始將自身的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展緊密地融合在一起。在贊比亞和蘇丹等國，中國企業(yè)不僅開采銅礦和石油，還投資建設(shè)加工廠和煉油廠，通過技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)、增加稅收、提高勞動力技能，并修醫(yī)院、建學(xué)校、鋪道路、打水井，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛Ｖ袊髽I(yè)捐資開展的“中非光明行活動”，已累計(jì)為1000多位非洲白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，這是中國企業(yè)履行社會責(zé)任的生動體現(xiàn)。

　　當(dāng)前，國際格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，世界經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾還沒有消散，糧食安全、能源問題、氣候變化等全球性問題日益突出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。在此背景下，中非雙方的共同利益和相互需求進(jìn)一步增多，雙方既面臨著紛繁復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)，也面臨著加快發(fā)展的難得機(jī)遇。近年來，非洲的自主發(fā)展取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)保持了年均5%以上的增長，未來發(fā)展前景看好。更重要的是，中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是非洲正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期，中國的產(chǎn)品、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)十分契合非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，雙方合作的潛力巨大、前景廣闊。未來，中方愿繼續(xù)與非方攜手努力，讓共同發(fā)展的成果更多惠及中非人民。為此，中方將從以下方面繼續(xù)付出不懈的努力。

　　第一，促進(jìn)貿(mào)易平衡，提升貿(mào)易質(zhì)量。中方將進(jìn)一步對非洲產(chǎn)品開放市場，積極落實(shí)對非洲相關(guān)輸華產(chǎn)品免關(guān)稅政策，鼓勵中國企業(yè)進(jìn)口更多非洲產(chǎn)品，特別是高附加值產(chǎn)品。同時，中方正積極考慮通過在非舉辦中國品牌商品展等方式，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對非出口，讓“中國制造”成為非洲人民心目中的品牌。

　　第二，擴(kuò)大對非投資，提升產(chǎn)業(yè)能力。中方將繼續(xù)通過經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中非發(fā)展基金等平臺支持企業(yè)擴(kuò)大對非投資。在領(lǐng)域上更多地向制造業(yè)傾斜，在方式上更多地向非洲轉(zhuǎn)讓技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，變“中國制造”為“非洲制造”，幫助非洲國家提升產(chǎn)品附加值，培養(yǎng)技術(shù)人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

　　第三，加強(qiáng)對非援助，提高發(fā)展能力。中方將在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大對非援助規(guī)模，進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜，幫助非洲國家改善民生。繼續(xù)加強(qiáng)人力資源合作，為非洲培養(yǎng)更多技術(shù)人才，幫助非洲國家掌握實(shí)用技術(shù)，提高自主發(fā)展能力。

　　第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作，提高一體化水平。中方將繼續(xù)鼓勵中國的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)以多種方式參與非洲的電力、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通項(xiàng)目，幫助非洲逐步改善投資和貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)非洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　應(yīng)該說，相似的歷史遭遇、相同的發(fā)展任務(wù)和廣泛的共同利益把中國人民和非洲人民緊緊地連在一起。深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)共同發(fā)展，既是中非各自發(fā)展的內(nèi)在需要，也符合雙方的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。高虎城表示相信，只要中非雙方同心協(xié)力，就一定能夠抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，使中非友誼之花愈益鮮艷，雙方合作結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

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