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????據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，2009年，國(guó)家和省把1600萬(wàn)元的專項(xiàng)資金撥付給陜西省商洛市商州區(qū)，支持其建設(shè)600套廉租房。讓人不曾想到的是，當(dāng)撥款付給鈺富公司后，原來(lái)的規(guī)劃悄然“變臉”，廉租房從600套下降到200套，而實(shí)際建成的只有72套。千萬(wàn)元資金被開發(fā)商占用。

????地方政府的廉租房上報(bào)數(shù)與開發(fā)的廉租房數(shù)大相徑庭；在土地手續(xù)齊全之前就已辦理了城建方面的土地開發(fā)建設(shè)手續(xù)，明顯不合法、不合規(guī)，如此竟然能夠立項(xiàng)，可見這是開發(fā)商與地方政府的精心合謀之作。

????為了建保障房，中央政府與地方政府聯(lián)手向貧困地區(qū)撥付資金，但本該用在刀刃上的資金，卻成為地方政府與開發(fā)商的套利機(jī)會(huì)。信用與監(jiān)管體制不彰使住房保障體制有可能形同虛設(shè)，無(wú)數(shù)盼望保障房的民眾等來(lái)的或是無(wú)盡的失望。

????問(wèn)題的根源在于一些地方政府監(jiān)守自盜。可以想象，相關(guān)企業(yè)若不是與當(dāng)?shù)卣星Ыz萬(wàn)縷的聯(lián)系，很難在第一時(shí)間得到保障房建設(shè)資金。

????而地方政府監(jiān)守自盜，套取挪用保障房資金，這并非第一次。

????審計(jì)署在對(duì)19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計(jì)時(shí)，就曾發(fā)現(xiàn)一系列突出問(wèn)題。這些省市不僅在資金投入上欠賬超過(guò)百億，套取挪用也達(dá)2.1億。商洛此次被曝光的項(xiàng)目，正是發(fā)生于2009年，這讓人不得不擔(dān)心，幾年來(lái)中央財(cái)政下?lián)艿臄?shù)百億保障房建設(shè)資金，還有多少被挪用？

????在輿論的介入、曝光之后，商洛市責(zé)令將已撥付廉租房項(xiàng)目的資金，按原定價(jià)格結(jié)清在建的72套款項(xiàng)后，剩余資金收回，“877.7336萬(wàn)元”已于4月26日進(jìn)入商州區(qū)住房保障辦公室賬戶，用于其他新建的廉租房小區(qū)建設(shè)。

????但還必須追問(wèn)的是，以往的違法、違規(guī)行為受到了怎樣的懲處？要讓后來(lái)者有所畏懼，有關(guān)方面對(duì)于地方政府與開發(fā)商聯(lián)手套取保障房資金的行為，必須依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處，同時(shí)徹查當(dāng)?shù)卣c開發(fā)商之間的關(guān)系，而不是以邊建設(shè)、邊整改的方法大事化小、小事化了。否則，就是對(duì)套利者最大的鼓勵(lì)。

????2011年中國(guó)建設(shè)1000萬(wàn)套保障房可能有上萬(wàn)億的資金缺口，在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)之下，有限的資金更要保證使用效率。有的地方卻在一邊喊缺錢，一邊挪用專項(xiàng)資金。商洛此次套取保障房資金事件再次提醒，地方政府的“監(jiān)守自盜”是保障房建設(shè)的最大隱患，如果不能采取有效的制度監(jiān)管，保障房建設(shè)的資金“缺口”，將很難填上，甚至?xí)絹?lái)越大。（葉檀）

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