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　　海口網4月22日消息 類似于青少年宮、工人文化宮這樣的文化場館，曾經是幾代青少年和廣大職工的文化生活精神樂園，記錄和承載了許多美好的回憶。然而，在走向市場經濟的今天，如今大多青少年宮、工人文化宮已陷入了尷尬的困境，都不可避免地面臨著生存與發展問題。不少文化場館為資金所困，使這些原本為公益活動提供陣地的場所，失去了原有的功能，它們或成為各類收費培訓班的經營載體，或租借挪為他用。

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　　近日，人民網海南視窗記者走訪海口市文化場館了解到，青少年宮作為未成年人校外活動的主要場所，其娛樂功能已悄然“退出歷史舞臺”，如今專注青少年培訓工作及校外公益活動的開展。工人文化宮的經營則進入了“怪圈”，姓“公”很難享受到政府給予的財政支持，專注公益卻又不得不兼顧市場自負盈虧，這些單位在實際運行中，有相當部分是自收自支。

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?？谑星嗌倌陮m，如今的空地昔日是游樂設施

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　　?？谑星嗌倌陮m始建于1975年，是青少年校外活動基地，屬非營利性公益性場所，是?？谑星嗌倌甑膴蕵诽斓?。建設之初，里面有一個露天電影院，電影院旁還配有很多青少年娛樂項目。1987年，露天電影院徹底停業。1993年，國家撥款100多萬元在原露天電影院的位置上建起了青少年娛樂場所，但由于經費不足、設備陳舊等原因，這些娛樂設施逐漸退出歷史舞臺，2000年被拆掉。娛樂項目越來越少，宮內的培訓機構卻逐漸興旺，曾一度被稱為“培訓宮”。

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琳瑯滿目的培訓項目

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　　為了改變青少年宮被誤認為培訓機構的形象，?？谑星嗌倌陮m這幾年開展了許多公益性的社會活動。據了解，2010年海口市青少年宮舉辦活動54次，吸引了近20萬青少年參加。“青少年宮是一個公益性機構，是學習、休閑與娛樂的場所。日常的運營經費中政府的財政撥款僅為70%，剩余的部分我們只能通過培訓機構收取的一些費用進行補充。這些營利的經費除了維持日常運轉，還要回饋社會，投入到青少年宮開展的公益性活動中?！鼻嗌倌陮m活動部顏老師說。據她介紹，青少年宮為了保證公益性質，投入了大量精力和財力開展公益性活動，但是上級主管部門撥下的活動經費也僅是杯水車薪，不能滿足活動的需要，培訓項目的收費是補充這些活動經費的重要途徑之一。

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　　瓊山區青少年宮也存在著這樣的狀況。1989年，瓊山區青少年宮和一位老板合作建了現在臨中山路的一座樓，少年宮和房產商按比例分房，少年宮占其中的3層樓，剩余為開發商所有，這也就造成了瓊山區青少年宮棲居于民宅中的現象。據青少年宮孫主任介紹，目前瓊山區青少年宮共有14名工作人員，只有6名是財政撥款的正式職工，其余的8位是自籌自支的，目前靠出租鋪面的收入來發工資。

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棲居于民宅內的瓊山區青少年宮

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　　瓊山區青少年宮工作人員李大姐告訴記者，每年青少年宮在與兒童有關的節假日都會舉行公益性活動，例如“六一”晚會，或者是扶持特困學生，政府每年撥款3萬元作為活動經費，但是一年的活動經費至少要花費8萬，5萬元的缺口資金只能依靠鋪面出租及培訓收費來補充。該工作人員表示，青少年宮如果想發揮更多公益性的作用，顯然是有困難的，出租場地和采取收費培訓是不得已而為之的辦法。

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??? 工人文化宮：舉步維艱外租場地維持運營

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　　相較于有政府財政撥款的青少年宮而言，另一類文化場館——工人文化宮的發展則步步艱難。姓“公”卻很難享受到政府給予的財政支持，專注公益卻又不得不兼顧市場自負盈虧，他們只能靠外租場地來維持運營，也很少能夠舉辦相應的公益性活動，這已成為目前工人文化宮俱樂部運營的“怪圈”。?？谑泄と宋幕瘜m始建于20世紀50年代，因建筑年久失修、設備落后、功能不全，已于2010年7月拆除進行改造。曾經輝煌的海南省各地工人文化宮，而今已淡出了廣大職工的視線。

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瓊山區工人文化宮窄小的入口

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　　記者走訪瓊山區工人文化宮發現，該辦公樓前面的籃球場停滿了車輛，辦公室在一層一個不足30平米的小房間內，辦公桌椅陳舊。據辦公室云姓工作人員介紹，辦公樓一共有三層，一層出租給了咖啡廳，二層開設了臺球室，三層作也租借給了其它單位作為培訓教室。他說，瓊山區工人文化宮是自收自支的事業單位，目前僅有不足10名員工，在崗員工僅有一半，運營資金靠鋪面出租維持，經營舉步艱難。

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瓊山區工人文化宮前面的籃球場平時挪為停車場，是經營費用的一大補充

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　　“工人文化宮經營已捉襟見肘，不得不‘以商養文’，幾十年來一直都是這樣的情況?！痹摴と宋幕瘜m的工作人員向記者表示，文化宮一方面要承擔公益文化活動，另一方面卻又要自主經營，自負盈虧。這樣自收自支的情況，只能依靠場地出租維持生存，大大制約了其公益職能的發揮。

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　　紅火一時的文化精神樂園

　　青少年宮、工人文化宮這樣的文化場館曾經是幾代人紅火一時的精神樂園，記錄和承載了許多美好的回憶，它們的出現曾經大大豐富了人們的業余文化生活，讓很多人流連忘返，這些文化場館中曾經無數次舉辦下棋、演出、書法、畫展等各種活動，也有電影院或娛樂設施，還有很多有關藝術、文學、歷史等的講座。

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　　青少年宮、工人文化宮的沉寂自上世紀90年代開始隱現。隨著生活水平的提高和市民文化生活條件的改善，電視、錄像、網絡等各種娛樂設施的普及，KTV、浴場、酒吧等各種娛樂場所的出現，到類似的文化場所來看錄像、看演出、借圖書的人越來越少了。社會上娛樂形式的豐富多彩，讓它們原有的運作模式開始顯得難以適應，其文化活動陣地的功能也日益弱化。到了上世紀90年代中后期，工人文化宮似乎已經淡出市民的視線，而青少年宮的娛樂性也大大縮水，成了眾人眼中的“培訓宮”。而今，這個詞語對于很多年輕人來說，甚至顯得有些陌生。

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　　“工人文化宮熱度的冷卻與受到市場經濟的沖擊和工人文化宮本身的‘兩難身份’有關”，海南省總工會相關工作人員說，大部分工人文化宮是自行收支、自負盈虧的單位。為了生存，一些工人文化宮不得不開始出租場地和舉辦培訓班。“經費緊張，但是事業單位的性質又決定工人文化宮不可能完全市場化，這種身份讓文化宮處于一種進退兩難的境地，無法活躍起來。”這位工作人員說，如果不能對工人文化宮的性質和功能進行明確，不能把工人文化宮與博物館、圖書館等文化事業單位一視同仁，那么，工人文化宮的生存發展將更難。

在公益活動中尋找突破，用市場化手段促進發展

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　　當談及海口市青少年宮未來的走向，活動部顏老師表示，青少年宮在青少年思想道德建設和未成年人教育方面肩負著重要的社會責任，要發揮傳統優勢，挖掘自身潛力，轉換角色，改革創新，尋找賣點，絕不是一門心思考慮辦班收錢，而是從共青團中央提出的青年文化建設大局來思考，策劃系列大型青少年文化活動。青少年宮未來將注重校外教育活動的開展，凸顯公益性，這也是它區別于其它培訓機構的一大顯著特征——在公益活動中尋找自身發展的特色之處。瓊山區青少年宮孫主任則指出，目前的青少年活動場所遠遠不能滿足學生的需求，青少年的成長還需社會各界的高度重視，青少年的活動場所還需社會各界的大力支持。

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　　海口市工人文化宮在歷經了近60年的風雨后，于去年進行改造。該項目立足于將文化宮打造成一流的“職工的學校和樂園”，預計最遲在2012年底，一個嶄新的工人文化宮將和?？谑忻褚娒?。新的工人文化宮將依托解放路商業圈，努力連接人民廣場、“一園兩湖”和海秀商業中心，形成連接老城區的觀光休閑商業帶。同時，它是集購物、美食、休閑、娛樂、教育、培訓、展覽等功能于一體的時尚消費綜合體驗基地。

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　　據資料顯示，海南全省18個市縣工人文化宮，除了?？谑?、昌江、文昌市和瓊海市文化宮還開展部分活動，主要為職工提供無償使用的影視播放和瓊劇演出場地、體育休閑場地外，其余市縣均商業化改作他用，工人文化宮變得名存實亡。

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　　在此情況下，海南省總工會決定在今后幾年內，全省工會爭取用3年時間，把海口市、三亞市、瓊海市等10個市縣的工人文化宮建設成為功能齊全、競爭實力強、兩個效益突出、深受職工群眾歡迎的新型職工文化活動中心。

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　　《海南省工會企事業發展規劃(2011-2015年)》也應運而生，為工人文化宮的發展規劃了嶄新藍圖。規劃提出，要建立新形勢下運行有序、促進發展的工人文化宮俱樂部管理體制和運行機制。按照統籌規劃、重點扶持的要求，拓展投資渠道、集中使用資金，建設一批有競爭實力、經濟效益和社會效益突出的新型工人文化宮俱樂部，促進職工文化事業整體功能的發揮。

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　　對此，海南省總工會郭副主席介紹，?？诠と宋幕瘜m是公益文化和商業的有機結合，“如果只做公益性的活動，這個機構只存在社會效益，沒有經濟效益，機構經營困難。工人文化宮的功能隨著社會歷史潮流的向前發展，已經產生變化，需要賦予新的內涵。文化宮未來將是一個文化大廈或者職工之家，有辦公、娛樂、休閑度假等場所結合商業運營。社會公益事業，需要有政府的扶持，但是經營也要走市場化，用這樣的手段去促進工人文化宮的發展。”

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