新華網(wǎng)北京2月16日電 業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的“靴子”終于落下，北京16日公布了樓市調(diào)控的15條細(xì)則。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這15條細(xì)則對新“國八條”的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，同時細(xì)則對外地人購房的限制，是目前全國各城市中出臺的限制措施中門檻最高的。

　　北京市16日發(fā)布了關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知。通知包括要求認(rèn)真落實促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，全力做好住房保障工作，合理引導(dǎo)住房需求等內(nèi)容。同時該通知中公布了樓市調(diào)控的15條細(xì)則，其中最受關(guān)注的是對外地人在京購房的細(xì)節(jié)政策。此次出臺的細(xì)則中規(guī)定，自本通知發(fā)布次日起，對已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒擁有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無法提供北京有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。

　　國內(nèi)知名地產(chǎn)評論人、北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長楊少鋒表示，從整體上看，“京版15條”與新“國八條”高度一致，是對后者的進(jìn)一步細(xì)化。他認(rèn)為，這次出臺的“京版15條”有三個顯著特點。一是內(nèi)容比新“國八條”更加細(xì)致。例如新“國八條”沒有規(guī)定對外地人購房具體限制的年限，而“京版15條”明確指出需要5年。二是對項目定價明顯偏高的，要進(jìn)行問責(zé)并清查土地增值稅。三是對各個細(xì)節(jié)考慮得更加全面，對一套房、二套房的資格審核及流程規(guī)定得更加嚴(yán)密，可以說是當(dāng)前對新“國八條”貫徹和落實最為徹底的地方樓市調(diào)控細(xì)則。 “這次出臺的政策，是目前全國各城市中出臺對外地人購房限制政策中門檻最高的。”楊少鋒說。這個政策中規(guī)定的外地人買房的年限，也超出上海很多。“這個政策，與北京限車的政策思路是一樣的。”

　　楊少鋒同時認(rèn)為，此次北京樓市調(diào)控細(xì)則出臺會對北京房地產(chǎn)市場帶來較大影響，表現(xiàn)在北京一手房和二手房市場今年交易量可能會跌50％。他認(rèn)為，其中二手房的表現(xiàn)尤其會明顯。因為一手房的賣方是地產(chǎn)商，二手房的賣方主要是小業(yè)主。由于外地人買房受到限制，因此已有房產(chǎn)的外地人會惜售，二手房市場的供給會大幅減少。此外，受到契稅征收政策變化影響，由于營業(yè)稅開始按交易額全額征收而此前是按差額征收，這也將對樓市交易產(chǎn)生重要影響。從整體上估計，北京全年房地產(chǎn)價格的跌幅可能達(dá)到20％。