據美國《紐約時報》12月10日報道，2008年9月，索馬里海盜劫持了烏克蘭貨輪“法伊尼”號后聲稱，船上載有32輛蘇聯時期T-72主戰坦克等大批武器，原定在肯尼亞卸貨運往蘇丹南部，目的是援助蘇丹南部的反政府武裝。貨輪被劫持后，肯尼亞諸多媒體紛紛撰文談論這批武器。

　　對于海盜的說法，烏克蘭政府和肯尼亞政府均否認，堅稱這批坦克原本是提供給肯尼亞軍方的。肯尼亞政府發言人頗為惋惜地說：“這是我們的巨大損失。”

　　不過，根據維基揭密網最新披露的外交密電，這批原本打算運往蘇丹南部的主戰坦克，只是運往蘇丹南部的大批武器的一部分。在這艘貨輪被劫持前，已有67輛T-72主戰坦克被交付給蘇丹南部的武裝力量，用來對抗蘇丹喀土穆政府。

　　1.海盜劫持貨船之后

　　2008年9月25日，準備前往肯尼亞東部港口城市蒙巴薩的烏克蘭“法伊尼”號貨船，在索馬里東部海域被海盜劫持。興奮異常的海盜踏上貨輪后才知道他們這次“玩大了”：船上除了21名船員外，還有32輛改進型的T-72主戰坦克、150個槍榴彈發射器、6架防空炮！

　　最初，美國官員擔心海盜會在索馬里卸下這些武器。不過，經過數月的討價還價，索馬里海盜獲得了320萬美元的贖金，從這艘貨輪上撤走。

　　2009年2月12日，在距離肯尼亞首都約500公里的蒙巴薩，“法伊尼”號靠岸。這批武器得以在肯尼亞卸下。

　　2.美國外交密電：海盜沒說謊？

　　讓人驚訝的是，臭名昭著的海盜聲稱，貨船上的軍火是用來援助蘇丹南部反政府武裝的，這無異于揭露了一張隱秘的武器走私路線圖。

　　據美國《紐約時報》12月10日報道，2008年9月索馬里海盜劫持烏克蘭貨輪“法伊尼”號后聲稱，船上載有32輛蘇聯時期T-72主戰坦克等大批武器，原定在肯尼亞卸貨運往蘇丹南部，目的是援助蘇丹南部的反政府武裝。

　　貨輪被劫持后，肯尼亞諸多媒體紛紛撰文談論這批武器。

　　對于海盜的說法，烏克蘭政府和肯尼亞政府均否認。肯尼亞稱這批軍火是該國購買的，原本準備提供給肯尼亞軍方。烏克蘭也表示，這批軍火的買家是肯尼亞。

　　肯尼亞政府發言人頗為惋惜地說：“這是我們的巨大損失。”

　　然而，維基揭密網最近披露的美國外交密電顯示，海盜沒有說謊。密電顯示，小布什政府時期，美國一直默許軍火流入蘇丹南部，幫助南部的反政府武裝抵抗政府軍。不過，奧巴馬上臺后改變了對蘇丹的政策，對軍火轉運采取嚴厲措施。

　　根據維基揭密網最新披露的文件，這批原本打算運往蘇丹南部的主戰坦克，只是運往蘇丹南部的大批武器的一部分。在這艘貨輪被劫持前，已有67輛T-72主戰坦克被交付給蘇丹南部的武裝力量，用來對抗蘇丹喀土穆政府。

　　3.《全面和平協議》允許蘇丹南部買武器

　　蘇丹南部的居民絕大多數是基督徒和萬物有靈論者。他們一直在和喀土穆政權對抗，甚至謀求從蘇丹分裂出去。2005年，穆斯林占多數的北方和基督徒占多數的南方達成《全面和平協議》，結束了長達22年的內戰。根據《全面和平協議》，蘇丹南部地區將在明年1月9日舉行公投，以決定該地區是否從蘇丹分離。該協議給了蘇丹南部昔日的反政府組織“蘇丹人民解放運動”半自治的權力。這項協議還允許蘇丹南部購買武器，將游擊隊武裝“蘇丹人民解放運動”轉變成防衛力量。

　　維基揭密網披露的文件顯示，蘇丹南部在謀求武器方面走得更遠。2009年12月的一份來自美國駐肯尼亞大使館的電文顯示，2009年之前的兩年多時間里，肯尼亞官員與美國分享了他們各自與“蘇丹人民解放運動”的合作細節，美國為“蘇丹人民解放運動”的士兵提供訓練。

　　維基揭密網披露的文件稱，幾年前，蘇丹南方自治區與烏克蘭簽訂合同購買100輛坦克，約定分兩批交付。首批坦克于2007年交付，剩下的32輛坦克在2008年交付。美方官員于2008年7月過問此事時，烏克蘭官員稱這批軍火是提供給肯尼亞的。一些美國外交官對此表示理解。2008年9月，烏克蘭貨輪被索馬里海盜劫持。2008年10月19日，美國駐喀土穆代辦阿爾伯托·費爾南德斯在一份報告中說，他告訴蘇丹南部的官員，盡管美國不希望看到南方搞武裝建設，但理解南部這么做是迫不得已。他同時提醒蘇丹南部，今后多加小心，免得再被劫持。

　　4.美國威脅制裁烏克蘭和肯尼亞

　　奧巴馬政府2009年掌權后，任命了新的蘇丹特別特使。維基揭密披露的文件顯示，美國政府在對向蘇丹南部運送武器的立場發生了重大變化，認為這種武器運輸是非法的，因為蘇丹在美國“支持國際恐怖主義國家”的名單上。

　　2009年11月，美國駐烏克蘭大使館的一份密電顯示，關于被劫持貨船上的武器，索馬里海盜道出了事情的真相。2009年11月，美國國務院高級官員范·迪爾彭向烏克蘭出示了一份買賣合同，上面清楚地標明，收貨人是蘇丹南部武裝。烏克蘭方面堅稱武器是賣給肯尼亞的，且有肯尼亞政府的文件，質疑美方出示的文件是偽造的。

　　范·迪爾彭于是使出“殺手锏”，亮出衛星拍攝的第一批坦克的“行走路線圖”，上面清楚地顯示，這批主戰坦克在肯尼亞港口卸貨，轉走鐵路，終點是蘇丹南部。迪爾彭警告烏克蘭官員，如果烏克蘭不承認在武器販賣中扮演的角色，美國可能對烏克蘭實施制裁。他說：“烏克蘭不會從撒謊中獲得任何好處，只會損失得一塌糊涂。”對肯尼亞，美國官員也以實施制裁相威脅。

　　蘇丹南部的一名政府官員在接受《紐約時報》采訪時表示，在這批軍火轉運之前，布什政府就對這一計劃心知肚明，不過，布什政府選擇睜一只眼閉一只眼。

　　5.希拉里：蘇丹是個“定時炸彈”

　　作為非洲面積最大的國家，蘇丹面臨一分為二的危險。《紐約時報》稱，大量武器流入蘇丹北部和南部，使得該國成為非洲大陸最容易重燃戰火的國家。美國國務卿希拉里稱，蘇丹是一個“定時炸彈”。

　　蘇丹總統巴希爾的高級顧問加茲·阿塔巴尼就維基揭密披露的文件接受采訪時，情不自禁地笑了：“我們此前知道這事，沒錯，此前知道。”他對美國政府“原諒”一些武器運至蘇丹南部一點兒也不感到驚訝。不過，他仍舊認為，武器運輸一事會“成為敏感的政治話題”。

　　2009年12月16日的一份電文顯示，肯尼亞方面對美國政府前后立場不一感到困惑。肯尼亞軍隊總參謀長告訴美國官員，他被美國的立場搞“糊涂”了。過去，這樣的武器運輸都是在咨詢美國之后進行的。他甚至質問美方：美國是否支持公投，是否“轉而支持喀土穆”？

　　威脅歸威脅，實際操作是另一回事。近幾個月，奧巴馬政府不聲不響地取消了對烏克蘭和肯尼亞的制裁計劃。

　　現在，這批坦克靜靜地呆在肯尼亞。肯尼亞是否延緩將坦克交付給蘇丹南部，現在仍不清楚。美國國務院拒絕就這類問題發表評論。不過，肯尼亞官員告訴蘇丹南部當局，美國人仍舊不讓肯尼亞將坦克運往蘇丹南部。

　　美國兩屆政府立場不一致，讓美國眾議院外交事務委員會下屬的非洲和全球健康事務小組委員會主席唐納德·帕耶(民主黨籍)非常不滿，他敦促將坦克運送到蘇丹南部。他在接受采訪時表示：“我們的政府知道這批坦克轉運一事。事實是，海盜劫持了這批坦克，導致美國官員改弦更張。我認為，奧巴馬政府缺乏明確的對蘇丹政策。”

　　6.美國全球阻擊武器走私

　　12月7日，德國《明鏡》周刊根據維基揭密網披露的文件刊發文章稱，美國政府想方設法不讓武器落入“錯誤的人”手中。這些文件顯示，美國對來自保加利亞、烏克蘭和俄羅斯的武器尤為警惕。美方認為，烏克蘭向世界上幾乎所有沖突地區提供坦克、火箭發射器、機關槍甚至導彈技術。

　　對曾是蘇聯組成部分的國家來說，做武器生意一本萬利。美國情報部門對有關亞美尼亞武器交易的細節了如指掌。2003年，時任亞美尼亞國防部長薩爾基相向保加利亞擔保，從保加利亞進口的武器只限于亞美尼亞所用，不會轉賣給他國。維基揭密披露的文件顯示，這些武器后來落入伊拉克境內。美方發現，這批武器后來導致一名美國士兵在伊拉克死亡，另有10名士兵受傷。2008年秋，美國國務卿賴斯要求其手下外交官向亞美尼亞總統薩爾基相施壓，要求他停止“輸出武器”，以免這些武器傷害在伊拉克戰斗的美國士兵。

　　2007年10月，美國駐俄羅斯大使威廉·伯恩斯抱怨說，經過22次冗長的會談，俄羅斯外長仍對縮減武器販運不感興趣。一名俄羅斯高級官員甚至直言不諱地告訴伯恩斯：“俄羅斯制造的汽車確實很爛，但制造的武器很棒。”

　　此外，美國認為也門的武器商向索馬里、蘇丹以及巴勒斯坦提供武器。2009年夏，美國國務院提議用無人機偵察也門武器走私路線圖。也門政府表示，也門政府對美國軍機偵察也門領空“感到不適”。