海口網(wǎng)9月19日消息　昨日，海南一中院對(duì)3宗不服安全生產(chǎn)行政處罰案作出判決。2008年，福建省第五建筑工程公司（福建五建）發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故，一名工人死亡。去年，文昌市安監(jiān)局作出行政處罰決定，對(duì)該公司、公司項(xiàng)目部經(jīng)理林某、項(xiàng)目部安全員孫某分別罰款100萬(wàn)元、7.44萬(wàn)元、8640元。
　　
　　 工人作業(yè)時(shí)摔倒釀事故，一公司被罰百萬(wàn)元

　　 2008年3月12日，文昌碧海城項(xiàng)目工地發(fā)生一起重大責(zé)任事故，造成一名工人死亡。該項(xiàng)目部木工組工人劉迪(化名)在碧海城東苑12號(hào)樓二層頂面施工作業(yè)時(shí)，不慎摔倒，正好壓在運(yùn)轉(zhuǎn)的圓盤(pán)鋸上，劉迪肺部位置被橫向切開(kāi)，當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，文昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)局）經(jīng)過(guò)調(diào)查、取證，以承建該項(xiàng)目的福建五建公司瞞報(bào)事故為由，于2009年2月3日作出行政處罰決定，對(duì)福建五建公司罰款100萬(wàn)元，對(duì)該公司項(xiàng)目部安全員孫某罰款8640元，對(duì)該公司項(xiàng)目部經(jīng)理林某罰款74400元。

　　 福建五建公司以及林某、孫某對(duì)上述處罰決定均表示不服，向文昌市法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)三個(gè)處罰決定。

　　 法院：事發(fā)單位存在瞞報(bào)行為，維持文昌市安監(jiān)局行政處罰

　　文昌市法院認(rèn)為，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、全面、如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。福建五建公司及項(xiàng)目經(jīng)理林某、安全員孫某在事發(fā)后未履行法定義務(wù)，報(bào)告事故情況，而是與死者家屬私下簽訂和解協(xié)議，采取私了辦法處理。尤其在事發(fā)1個(gè)月后，文昌建設(shè)局調(diào)查事故時(shí)仍不報(bào)告。認(rèn)定該公司及有關(guān)責(zé)任人存在故意隱瞞事故、逃避法律責(zé)任的行為，根據(jù)法律規(guī)定，該公司及有關(guān)責(zé)任人的行為，屬瞞報(bào)事故。文昌市安監(jiān)局對(duì)福建五建、項(xiàng)目部經(jīng)理林某、安全員孫某作出的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，遂判決維持文昌市安監(jiān)局的行政處罰。

　　 一審判決后，福建五建以及林某、孫某不服判決，以一審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為由，向海南一中院上訴。

　　省一中院認(rèn)為，文昌市安監(jiān)局在正式調(diào)查事故過(guò)程中，福建五建才向安監(jiān)局報(bào)告。因此，安監(jiān)部門(mén)依法定程序調(diào)查取得事故情況，并非福建五建報(bào)告。按照有關(guān)規(guī)定，“故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，屬瞞報(bào)。”福建五建對(duì)本事故發(fā)生存在瞞報(bào)行為，并有意逃避法律責(zé)任。

　　 此案經(jīng)省一中院審委會(huì)討論，依法判決駁回福建五建、該公司項(xiàng)目部經(jīng)理林某、公司項(xiàng)目部安全員孫某上訴，維持原判。

　　據(jù)悉，此案是海南一中院審結(jié)的首例安全生產(chǎn)行政管理案，該案行政處罰數(shù)額大，社會(huì)影響也大。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告事故情況，《安全生產(chǎn)法》早有明確規(guī)定，遲報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，將會(huì)付出沉重的代價(jià)，同時(shí)也會(huì)受到法律追究。

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