小額貸款擔保中心為市民創業提供資金支持。 本報記者 黃一冰 攝

　　海口網8月3日消息（記者 徐慧）漫步明珠廣場、海秀1號，海口市民自主創業，勤勞致富的火熱情景近在眼前。我市全力打造宜業之城，各職能部門緊貼民生聯手打出組合拳扶持市民創業。記者近日采訪了創業者及各相關職能部門，探尋我市扶持創業、創建創業型城市的成功模式。

　　一路綠燈 保姆化服務溫暖創業者的心

　　海秀1號內，張小姐正在自家的服裝店里熱情地招呼著前來購物的客人。說起政府對創業者的扶持，張小姐一臉笑容：“很方便，很人性。工商部門不收咱的個體工商戶管理費了，稅務部門的稅費也是能免的就免。人社部門還給我們提供貸款和社保補貼等服務。現在我是越做越有干勁了。”張小姐說她準備再籌措點錢，找個更好點的鋪面，擴大規模。

　　我市創建創業型城市工作涉及到38個部門。記者在采訪中了解到政府各部門情牽創業者，紛紛推出實招、好招，共同構建海口創業者發展的康莊大道。

　　如果你是缺少資金、缺乏社會保障的創業者，請找人社局。我市成立了創業小額貸款擔保中心，啟動了新一輪創業小額擔保貸款。允許城鎮各類自主創業、自謀職業人員，自主選擇參加基本養老、醫療保險。2009年至今新增參保人員15200人。

　　對下崗失業“4050”人員自主創業或靈活就業的，其個人參加養老、醫療、失業保險后所繳納的社會保險費，政府給予66%的補貼。對吸納上述人員就業的企業單位繳費部分給予全額補貼。2009年至今共為14200人（次）支付社保補貼2145萬元。

　　如果你是起步門檻較低，擔心注冊被拒之門外的創業者，請找工商局。我市清理和規范涉及創業的行政審批事項，為創業者主動躬下身段，降低準入門檻。允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。全面停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。2009年至今共為下崗職工、大學生和城市退役士兵辦理個體工商戶登記599戶，減免費用95.2萬元。

　　我市對自主創業的下崗職工、城鎮退役士兵、殘疾人按國家規定落實減免稅優惠政策。2009年以來全市共為574戶創業的個體工商戶減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅193.3萬元。

　　政策春風讓海口的市民創業熱潮持續發酵，創業致富已經成為海口有志市民的共識。一組數據見證著海口自主創業的迅猛發展：2009年是金融危機肆虐的一年，我市各項創業指數卻逆市大幅飄紅。私營工商企業登記22057戶，比2008年增加4535戶，增長26%。個體工商戶登記53640戶，比2008年增加12818戶，增長24%。2010年上半年新增私營企業2808戶，新增個體工商戶9380個，與2009年上半年相比，分別增長23%和36%。

　　創業培訓 創業者下海前先學“捕魚技術”

　　龍華區新坡鎮創業者馮劉鄧當年從種植1100畝草皮、花卉艱難起家，如今他旗下公司的花木種植面積已經拓展到7500畝，種植品種已經由最初的大而全發展到今日的專注高附加值花木。馮劉鄧告訴記者：“海口的創業培訓實用、夠用，參加培訓完畢之后，我覺得自己又能將發展道路看得更遠了。”

　　馮劉鄧采取公司+農戶模式運作，一下子帶動了2060戶農戶投入花木種植。參與該項目的農民年均人收入達萬元。馮劉鄧說這種模式對自己也大有好處，一份資金基本上可以撬動起三份的投資，公司的發展更快了。

　　我市堅持扶持創業先武裝創業者頭腦的方針，大力加強創業者培訓。將有創業愿望的下崗職工、城鎮登記失業人員、大學生、農民工、退役軍人、隨軍家屬、殘疾人以及刑滿釋放人員等群體納入創業培訓范圍，進行針對性極強的各種培訓。2009年至今，共組織實施“創辦你的企業”培訓158期4739人。

　　市人社局積極實施創業培訓進社區、進鄉鎮、進校園、進農場、進軍營。將創業培訓和創業實訓相結合。各創業培訓機構聯系建立創業見習基地24個，組織創業人員進入基地進行見習。同時，結合女性創業、大學生創業、失地農民創業等特定群體的創業需求，聯合工、青、婦和農口部門，開展形式多樣的創業特色培訓。

　　2009年至今，參加創業培訓的學員中，有1580人實現自謀職業，有1067位學員成功創辦企業。創造就業崗位3552個，實現了創業帶動就業的倍增效應。

　　海口創業 資金、項目不犯愁

　　7月29日，景瑞大廈內的創業小額貸款擔保中心一片忙碌景象。工作人員正在有條不紊地為創業者提供貸款擔保服務。在海口從事化妝品經營的黎小姐經過審核，申請到了8萬元的貸款。 “手續一點也不麻煩，辦事效率也快，申請材料沒問題的話，15個工作日就可以拿到貸款了，政府還給全額貼息呢。咱們創業者最缺的就是資金了，政府這一舉措，我們歡迎。”黎小姐說道。黎小姐只是我市創業融資扶持的受益者之一。創業小額貸款擔保中心負責人稱該中心今年3月份正式運行，到6月底，已發放擔保貸款90筆，598萬元，帶動就業 583人。

　　如果你正在為創業的第一筆資金發愁的話，那么你可以嘗試申請小額擔保貸款。個人貸款額度為5萬元。婦女個人貸款為8萬元，合伙經營每人可貸10萬元。如果你的項目屬微利項目，個人貸款將由財政進行全額貼息。

　　今年上半年，海口市11家擔保機構共為244家中小企業提供了擔保貸款近9億元。受保企業創造了超過20億元的銷售收入，新增1000多個就業崗位。

　　在采訪過程中，受訪創業者表示現在想找個有特色，盈利能力強的項目太難。我市正在著手解決這一難題。我市開發了創業項目庫服務平臺。為進一步充實完善創業項目庫，由市發改委組織牽頭，采取各部門征集以及向全社會征集的辦法擴大創業項目庫。將來創業者可從中挑選特色農林漁開發、旅游休閑、城鎮基礎服務業、傳統民族工藝品開發等類型創業項目。目前已征集各類創業項目118個。

　　市人社局負責人透露將適時舉辦創業項目推介會，讓項目擁有者與創業者面對面交流，提高項目成功轉化率。