?? ?發(fā)布２０１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）7月27日發(fā)布２０１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告指出，中國(guó)政府在國(guó)際金融危機(jī)中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并確保中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　IMF表示，盡管該組織有人認(rèn)為人民幣匯率被低估，但大多數(shù)人士普遍認(rèn)為，人民幣升值將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　IMF執(zhí)行董事會(huì)在與中國(guó)方面磋商后發(fā)表的這份報(bào)告認(rèn)為，雖然金融危機(jī)嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但中國(guó)政府采取了迅速而有力的財(cái)政和貨幣政策，對(duì)遏制經(jīng)濟(jì)和信心的下滑發(fā)揮了重要作用。

　　財(cái)政政策方面，中國(guó)政府加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的支出力度,調(diào)低稅率，并推出旨在促進(jìn)耐用品消費(fèi)的鼓勵(lì)性政策。貨幣政策方面，中國(guó)央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，取消了對(duì)信貸增幅的限制,促使銀行信貸大幅增加。

　　IMF指出，在多重政策作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年第二季度開始加速回升，并有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)周邊地區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生顯著且積極的溢出效應(yīng)。這種溢出效應(yīng)主要通過兩大途徑體現(xiàn)：一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激其對(duì)大宗商品的需求，推動(dòng)國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格反彈；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激其進(jìn)口需求，隨著出口增長(zhǎng)放緩而進(jìn)口大幅增加，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差將迅速回落。

　　此外，報(bào)告稱贊中國(guó)政府在抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲方面采取的舉措。

　　歡迎中國(guó)推進(jìn)匯率改革

　　IMF表示，截至2010年5月，中國(guó)名義有效匯率在過去的12個(gè)月內(nèi)貶值1.25%，實(shí)際有效匯率則貶值0.1%。對(duì)此，IMF歡迎中國(guó)重啟人民幣匯率改革，認(rèn)為此舉能夠增強(qiáng)央行收緊貨幣流動(dòng)性的靈活性。

　　在這份報(bào)告中，IMF未使用“人民幣被大幅低估”的措辭。IMF強(qiáng)調(diào)，人民幣升值將有助中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從出口和投資依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)需求拉動(dòng)型。IMF表示，大多數(shù)官員認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際收支狀況正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，反映出以增強(qiáng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革正在進(jìn)行。

　　IMF指出，隨著出口下滑以及進(jìn)口上漲，中國(guó)經(jīng)常性賬戶盈余快速下降，國(guó)際收支情況發(fā)生巨大變化。根據(jù)中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)國(guó)際收支總順差4420億美元，較上年下降3%。其中，經(jīng)常項(xiàng)目順差2971億美元，同比下降32%，占GDP的比重由2008年的9.6%降為6.1%。

　　認(rèn)為刺激政策應(yīng)適時(shí)退出

　　報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)政府目前面臨的政策挑戰(zhàn)主要是，合理規(guī)劃財(cái)政刺激政策和信貸擴(kuò)張政策的退出次序和進(jìn)度，并采取進(jìn)一步措施促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。IMF認(rèn)為這方面的改革有很多的空間，包括提高家庭收入、減少收入不平衡以及促進(jìn)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

　　報(bào)告說，中國(guó)政府今年應(yīng)繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持力度，以待私人需求穩(wěn)步復(fù)蘇。同時(shí)，IMF支持中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)保持當(dāng)前增長(zhǎng)軌跡的情況下，在2011年逐步退出財(cái)政刺激政策。

　　在貨幣政策方面，IMF認(rèn)為，中國(guó)今年的廣義貨幣目標(biāo)能夠很好地平衡經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)可使用更多的市場(chǎng)化工具來達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，包括公開市場(chǎng)操作、提高利率和提高準(zhǔn)備金。中國(guó)的監(jiān)管部門需提高對(duì)信貸質(zhì)量的警惕，并提高地方政府融資平臺(tái)的貸款透明度。